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[军事视角]对解放军中缅边境军演的观察

[军事视角]对解放军中缅边境军演的观察

6月1日,成都军区新闻发言人赵丕聪大校对外发布成都军区将在云南方向组织陆空联合演习通告。通告称,根据部队训练计划,成都军区相关部队定于2015年6月2日开始,在中缅边境南105(1)号,北纬24度05分02.5秒、东经98度35分33.0秒,至144-4号界桩,北纬23度28分43.2秒、东经98度49分35.5秒,在我方境内组织陆空联合实兵实弹演习。

演习采取随机指定地域和打击目标、持续推进的方式,重点检验陆空联合作战、火力精确打击、新装备形成战斗力能力和山岳丛林地协同训练。此外,重磅航弹、远程火炮、新型地空导弹等重型武器悉数登场。

这是自上世纪80年代以来中国人民解放军首次在边境地区进行这种大规模的兵力集结, 也是自2月9日缅北战事爆发以来,中国官方首次宣布在中缅边境中方境内进行实弹演习。

“临时加场”显示军方备战决心

相关分析称,与一般军事演习不同,解放军在两国边境地区举行实兵实弹军演的行为非常罕见,其本身就有浓厚的警告意味,若不是对方国家已经伤害中国的核心利益,向来秉持“睦邻友好”的中国绝不会做出任何可能令人产生误解误判的动作。

纵观通告全文,三大不寻常信息蕴含其中。首先,通告中没有出现“不针对某某”这样的字眼,这与国防部以往发布的通告略有不同。中国退役上校岳刚表示,中国政府一直保持忍让和克制,但缅甸已被其国内问题冲昏了头。如果缅甸越过红线,中国就必须发起反击,当然这不是要发动战争。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,“这次演习非常必要而且及时,对外表明我军有能力保护边境安宁。在这样一个时间点宣布演习,演习的地域又设置在中缅边境果敢的对面,这即是在变相宣布谁在边境地区制造不安全局势就针对谁,谁的炸弹炮弹落入中国境内就震慑谁。

其次,没有明确显示演习地区距离边境究竟有多远。缅北地区植被茂密,地形复杂,是进行山地、林地特种作战的极佳场所。不明确表示演习地区距边境的远近,便为军队向边境的大规模运动提供了可能,而越是靠近冲突地区,越有利于部队在第一时间做出反应。

再次,演习没有确定结束时间。这意味着缅甸战事一日不停,演习就一日不止,不论是缅甸政府军还是果敢的地方武装,其一举一动都将处于解放军的监视之下。而成都军区负责西南边陲安全,主要涉及反恐维稳、防止动乱和突发事件、打击贩毒和敌对势力的军事入侵,维护统一。西南边境地形复杂,接壤国家众多,面临的安全任务特别复杂。从战略位置上说,西南方稳定是中国整体战略稳定的依靠,目前该方向并没有能对中国造成威胁的军事能力。

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演习没有确定结束时间,意味着缅甸战事一日不停,演习就一日不止

边境演习防缅战火“过界”

在缅甸果敢战事尚未完全停息,中方在缅甸边境军演的行动备受外界关注,演习是否针对缅甸政府,演习背后有何深意,也引来了各方解读。外媒纷纷表示,“中国政府被激怒了。”

路透社称,中国多次要求缅甸采取更大措施防止战火蔓延至中国境内。缅甸政府军和果敢武装的冲突一直扩展至距边境仅数百米左右。上个月缅甸议会还决定在果敢延长戒严令3个月,中国似乎被缅甸方面流弹入境导致中方人员伤亡的事一再发生所激怒。

美联社称,中方军演区域对面就是缅甸政府军和果敢武装冲突的战场。此次军演是自缅方炸弹炸死中国边民后,中国军方首次公开在该地区军演,意在表明中国具备足以在该地区应对任何问题的军事能力。

“中国是在准备介入”,瑞士《每日导报》这样猜测,中国派战机到中缅边境巡逻,现在又在此进行军演,“这是到了极限的一个警告信号。”一些舆论甚至认为本次军演是中方在向世界“大秀肌肉”。

几个月来,缅甸政府军与果敢叛军持续不断的战争对中缅关系造成了影响。中国多次对缅甸炮弹落入中国境内提出严正交涉。今年3月5名中国人被误炸身亡后,中国派遣机到边境地区进行巡逻,国务院总理李克强承诺会坚决保护中国公民的生命和财产安全。

缅甸虽然承担了这些事件的责任并正式道歉,但双方的外交摩擦仍在继续。在我方要求对发生的事件作出解释时,缅甸军方归咎于果敢叛军,此举已经触及中国忍耐的底线。

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中国多次对缅甸炮弹落入中国境内提出严正交涉,此举已经触及中国忍耐的底线

虽然国外舆论随时将中国军方的行动与秀肌肉相联系的观点很有市场,不过在1日的中国外交部例行记者会上,中国外交部发言人华春莹表示,关于中国军方在中缅边境中方境内组织陆空联合实兵实弹演习,成都军区已经发布了有关通告,说明了此次演习的性质和目的,这是军队任务范围内的正常的活动。

就近期缅方炮弹落入中国境内的问题,华春莹则重申了中方的原则立场:缅北局势涉及中缅边境地区和平与安宁,我们再次敦促缅甸有关各方保持克制,防止冲突升级,尽快使事态降温,避免损害中缅边境地区的安全和秩序。希望缅方与中方共同努力,维护好中缅边境地区的安宁,推动中缅关系持续健康稳定发展。

可以看出,虽然我方表示本次军演不针对缅甸政府,但当一个国家边境地区出现动荡迹象,部队采取防范措施是正常的,况且军事演习是天生带有威慑性含义的事物,军演除了显示中国维护边境安宁和秩序的决心,同时也是对缅甸政府的一种通报和提醒:一旦中国利益受到威胁,中国会有所行动,而不仅仅是口头宣示。

“军演大动作”并非中缅关系拐点 虽然缅甸政府对自己的家务事处理不清,甚至还把战火烧到了别人家的院子,但中方此次的大动作并非中缅关系的拐点。

自从北京开始启动“一带一路”以来,中国比任何时候更希望看到一个稳定的缅甸。在这一远达中东与欧洲的贸易网络中,提供了通向印度洋出海口的缅甸扮演了重要角色。对中国来说,缅北冲突导致缅甸局势不稳,对中缅油气管道和中国“一带一路”战略的实施带来不利影响;中缅边境战乱和缅甸难民涌入,给中国边境稳定带来隐患,影响中缅边境正常贸易和经济利益。北京已耗资25亿美元在中国云南和缅甸间建成油气管道,不久后中国还将在缅甸启动耗资200亿美元的铁路线。今后不仅能源运输,从印度洋运往中国的商品运输通过缅甸都会加快速度。缅甸也会从中得到好处。所以处理好中缅关系,对于推进“一带一路”南线的发展以及建设中印孟缅经济走廊都至关重要。

另一方面,中方临时设立新闻发言人并依据国际通行做法和中缅两国两军相关协议通报军事演习事宜,体现了对缅甸的尊重,反映了中缅两国正常的国际关系和两国两军良好的沟通机制,边界的会谈会晤依然是解决两国边界问题的主要渠道。而在中国在中缅边境实弹演习全面展开之际,中国外交部6月5日对外宣布,缅甸全国民主联盟主席昂山素季将率代表团访华一事。如果说边境军演是中方对缅方军事冒险主义的一种威慑,邀请昂山素季访华,则向缅甸政权和外界明确表示中方做好两手准备。不过可以确定的是,随着战事持续,利益各方态度变化,如果缅方行为对中方损害程度加大,缅甸政府军或果敢同盟军继续做出不理智的危险举动,中方对缅方的容忍程度降低,那么缅方也要做好准备,中国可能采取行动进行回击。

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邀请昂山素季访华,则向缅甸政权和外界明确表示中方做好两手准备

[新闻链接]缅甸军机多次越境中国投弹

4月13日,缅军炮弹打入中国境内,落点在南宋里至大洞路段。事发后,解放军和公安迅速赶到现场,目前现场已被清理。

3月13日,缅甸军机炸弹落入中方境内,造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村正在甘蔗地作业的无辜平民4死9伤。

3月12日,缅军一架军机进入中国境内,投下两枚炸弹后坠毁,飞机残骸于13日下午4时左右在薄刀山被中国民众发现。

3月8日,缅甸政府军与民地武发生武装冲突时,有流弹落入中方一侧,造成一处民房受损,幸无人员伤亡。中方当时向缅方表达严重关切,要求缅方尽快查明情况,并采取有效措施,杜绝类似事件再次发生。

[本文为《两岸视点》独家特稿]

编辑:刘宣伯

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      我不主动找谁说话;我不主动约谁;我不善于表达;我没能力顾及到每个人的感
      2015/6/21 0:33:39

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