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帖子主题:加入亚投行 日本到底怕什么?

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加入亚投行 日本到底怕什么?

在亚洲基础设施投资银行(AIIB)创始国成员报名的最后一天,日本首相安倍晋三主持了内阁会议,最终决定继续对亚投行继续持审慎态度。这就意味着,日本无意于赶末班车成为AIIB的创始国成员之一。

日本政府不愿意现在加盟亚投行的原因,日本副总理兼财务大臣麻生太郎在内阁会议后的记者会见中说了两点:一是亚投行的管理机制以及贷款融资的审查基准等缺乏透明性;二是日本政府要求中国政府解答几个疑虑问题,中方没有给出明确的答复。换言之,不是日本不愿意加盟中国主导的这一个亚投行,而是中国方面做事不规则,使得日本放心不下。

日本政府的这一种找理由嫁祸的做法,不够地道。

今天与日本一家大报社的编委谈日本加盟亚投行的问题,他是说了一句实话:“半个月之前,我们还在笑中国连独角戏都唱不下去。没有想到,就这么几天,全世界都倒向中国,日本和美国反而成了孤家寡人。中国这一次是中奖了。”

我对他说:“不是中奖,是水到渠成。”

那么,日本政府为什么在过去10天内,一直在“可能参加”与“慎重判断”之间玩文字游戏呢?原因很简单:想参加,但是又担心参加后砸自己的脚。

日本对加盟亚投行到底怕什么?这几天在与日本经济界和新闻界的友人们探讨中,大致可以归纳成这么几点:

第一,担心中国主导的亚投行击垮日本主导的亚行(亚洲开发银行,ADB)。亚行成立于1966年,是面向亚太地区的区域性政府间的金融开发机构,初建时有34个创始国成员,以后不断增加,目前共有56个成员,总部设在马尼拉。亚行最大的出资者是日本和美国,日本占15%的比例,美国占14.8%的比例。1986年,中国加盟亚行,目前出资比例为7.1%。由于亚行实际上由日本主导(美国主导世界银行),因此历任的行长几乎都是由日本人担任。所以,中国主导的亚投行的成立,不仅会打击亚行在亚太地区的领袖地位,削弱日本在亚太金融资本市场的影响力。同时也会因为亚行资金的匮乏,促使相关成员国倒向资金雄厚的亚投行的怀抱,令亚行遭亚投行架空。到今日为止,有44个国家和地区申请成为亚投行的创始国,就足以证明亚投行的魅力。

第二,担心中国成为世界资本市场的新领袖。正如那一位编委先生所说过的那样,日本从一开始就不看好亚投行,认为不会有太多的人跟着中国跑。但是,3月中旬以来,英法德澳等国家纷纷“背叛”白宫的旨意,宣布加盟亚投行,令日本政府大吃一惊。中国政府的号召力和金融实力度,让日本政府刮目相看。虽然中国的出资比例还没有最后公开,但是日本方面估计,应该会在50%以上。而这一比例,日本在亚行都做不到。一旦中国主导的亚投行投入运营,中国政府可以用各种形式做到源源不断的资金注入。经济地位决定政治地位,中国成为国际资本市场的新领袖已是理所当然,这是日本最不愿意看到的。

第三,担心日本的亚太安保外交遭到冲击。安倍首相上台之后,先是推行“民主与自由之弧”外交,继而推行“积极和平主义”外交,游说亚洲各国成为日本的战略伙伴,对中国形成牵制和战略包围。但是,在过去两年的交锋中,日本明显感觉到体力不支。就拿对东盟国家的援助来说,安倍在2013年时宣布要向东盟10国提供2万亿日元(约240亿美元)的资金援助。没有想到,中国对印度尼西亚一个国家的经济援助与合作资金就达到230亿美元。毫无疑问,从那一刻开始,日本在与中国拼钱的较量中,已经彻底败退。而与此同时,日本在亚洲各国撒的钱,也并没有发挥出“包围中国”的作用。因此,日本政府十分担心,一旦中国主导的亚投行开始运作的话,中国不仅自己掏钱,而且还可以通过亚投行再掏钱来支援东盟国家的建设与发展,那些东盟国家自然会在安保问题上不再看日本的指挥棒。

对于日本政府与亚投行保持距离的做法,日本经济界和部分国会议员担心,日本这样的做法会使得自己陷入孤立,尤其会影响日本产业的输出。当前,在基础设施产业输出领域,日本与中国已是竞争对手,一旦中国将亚投行的融资与产业输出相挂钩,那么,日本又将在竞争中处于劣势。所以,积极要求安倍内阁放下架子和面子加盟亚投行。

日本执政的自民党政务调查会也开始着手亚投行对于日本产业与安保外交的影响的论证与评估,希望通过专家评估,并与中国加强沟通,最终在6月底前,对是否应该加盟亚投行作出决定。

日本前首相福田康夫在30日与习近平主席会谈后表示,习主席明确提出亚投行要与其他国际机构加强合作,这就使得日本反对亚投行的理由变得无法成立。因为,亚投行有可能会与日本主导的亚行展开合作。

而福田康夫强调的这一点,恰恰是日本政府最为闹心的事。如果亚投行不排挤亚行,同时还能与亚行进行合作,那么,日本还能保持一点江湖地位,至少在国际资本市场还能与中国平起平坐。因此,在亚投行正式缔约成立之前,日本还需要观望一点时间,不仅仅是为了照顾美国的面子,更是为了确定亚投行不排挤亚行的游戏规则。

日本自民党的一位干部说,我们没有必要赶在3月31日之前表态,因为亚投行正式成立缔约是在6月底。日本政府只要在6月底之前完成评估,并宣布加盟,日本依然会是发起国。

看来,怕管怕,日本还是有可能会在6月底前作出加盟亚投行的决定。

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      0
      2015/4/24 14:25:16

      网友回复

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      利用一切手段,拖住日本,让他又不能加入亚投行,又谈不成TPP。哈哈哈哈,你不是两头儿吃,吃两头儿吗?9月份,中美谈判,日本大限,急死他!

      希望,竹篮打水一场空,剪完羊毛遇冷风。

      2015/4/24 16:32:40

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