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[原创]对中日达成“四点共识”的喜与忧

对中日达成“四点共识”的一点感想

11月7日,中日官方在北京APEC峰会前夕达成了“四点原则共识”。这是中国因日方钓鱼岛“国有化”以来、关闭与日政治对话大门迄今为止的“突破”之举,也是两国首脑借APEC峰会实现对话的重要前提条件。

然而,“四点原则共识”的达成是否意味中日关系“转暖”?尚存在很大的不确定性。因为“共识”中涉及钓鱼岛主权争议的第三点表述暴露了“共识”中的分歧。

“四点共识”的第三条提到“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张”。这一段表述耐人寻味:虽然提到了钓鱼岛,但是未从正面涉及钓鱼岛主权归属问题;虽然双方认为“围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张”,但是未涉及钓鱼岛主权争议的表述。这样的表述既不能体现中方钓鱼岛主权归属“存在争议”的立场,又不能表明日方承认了钓鱼岛主权归属“存在争议”。所谓的“存在不同主张”被限定在围绕钓鱼岛等东海紧张局势狭义范围。这样的“共识”离钓鱼岛主权“存在争议”相去甚远! 文字上绕了个大圈圈,连钓鱼岛存在“主权争议”的边都没沾上。国内媒体之所以把“存在不同主张”理解为日方认可了钓鱼岛主权“存在争议”,是亢奋中的一厢情愿。如果能静下心来、站在第三方立场去理解“四点共识”第三条,就明白这样的表述肯定不是中方的意愿,倒是从中看到了日方坚持回避钓鱼岛主权“存在争议”的立场。以钓鱼岛等东海海域紧张局势为“落点”的“存在不同主张”的政治共识,丝毫没有日方的妥协意味。相反,这种表述方式为钓鱼岛争议的复杂化埋下了不小的隐患。因为“共识”是中日两国政治性谈判文件,其历史意义仅次于中日两国政府签字的“四个政治文件”。需要时,日方可对“四点共识”所指的“存在不同主张”作出日本式解释:一是可以强调钓鱼岛长期以来就由日本实际管控,而中方不顾日方反对和既定事实,单方面申报和划设钓鱼岛的领海基线并设立防空识别区,故日方主张为缓和钓鱼岛等东海海域紧张局势,要求中方放弃导致局势紧张的行动。这就可以是针对钓鱼岛等东海局势的一种主张;二是日方可强调一贯立场就是"钓鱼岛不存在主权争议",日方在中日两国邦交正常化始,中方在“四个政治文件”中没有对钓鱼岛提出主权诉求,而且在围绕钓鱼岛近年来出现的紧张局势下,中方在重启中日两国政治对话的“四点原则共识”中也未提涉钓鱼岛存在主权争议。对此,在国际政治舆论面前日方可据此区别与中国不同的主张。而中方如何据此驳斥与辩解?中方为什么在“四点原则共识”中提到了影响中日关系发展的钓鱼岛等东海局势,而不坚持钓鱼岛存在主权争议的明确立场?谁能回答好这样的提问呢?!

当然,政治是讲智慧的,特定时局背景下凡人眼里的“退让”和“妥协”,实则是决策者更高的战略攻略。在中美战略大格局中,钓鱼岛只是美国人在中日之间布下的一枚“定时炸弹”,“按钮”在美国人手里。中日双方要想不伤及自身利益,要么向美妥协,要么联手“拆弹”。钓鱼岛争议己成中日关系的“死结”,双方是在这个问题上死磕下去让美国人坐收渔利,还是回到原点“搁置争议”,做对中日双方更为有利的事?从安倍急于求见习主席的几次三番的“特使外交”,到中方此次默认“四点共识”模糊表述钓鱼岛争议所释放出的信息,不难看出中日双方从各自利益出发选择了“拆弹”的方案。这是美国人内心不愿看到的事情。也意味着中日在APEC峰会上都会有“大事”要做,所以得把“气先理顺”了。

怎么看待“四点共识”在APEC峰会大背景下出台?笔者认为

一,象征中日政治关系进入“接触期”。

北京APEC会议周11月5日己经开始,峰会期间奥巴马、普京、安倍都将在这个国际舞台上博取国家利益和展示个人魅力。在这个敏感节点上中日达成“四点共识”,的确打开了历时三年的政治僵局,并以APEC峰会为背景促成一个“多赢”的局面。没有“四点共识”作铺垫,中日首脑北京撞面将是历史的尴尬。如果习总会见普京,又国宾大礼接见奥巴马,唯独不见安倍,安倍将颜面扫地、民怨沸腾,中日关系势必跌入深渊。如果中日表现得“老死不相往来”而联合制裁俄罗斯的安倍却在北京与普京握手,“普安会”的反衬效果在客观上对中国的气度形象不伤也损。此节点上“四点共识”巧然出台,的确给了安倍一根“救命稻草”,给了奥巴马一个人情面子(打狗要看主人脸),给了普京一个台阶(避免了中俄在对日态度上表现出的不协调),而中国自己也放下了东道主“待客”的纠结。有了“四点共识”这把梯子,中日双方都好下台,原本想利用矛盾达到自己目的的国家也只有沉默的份了。所以说中国外交不缺乏智慧,关键时刻彰显大国风范!

二,美国念念不忘TPP,日本这次有了选择。

中国作为东道国,在APEC会议周提出了亚太自贸区议题,曾遭到美国的抵制。因为在峰会上奥巴马意在推销TPP,并且要与安倍二次磋商美日双边协定。曾记得7月奥巴马访日时,把日本想要的“钓鱼岛适用美日安保条约”的大礼送给安倍后,安倍却只顾吃寿司没把奥巴马想要的TPP协定答谢出去。奥巴马这回在美驻华使馆坐等安倍! 安倍纵然是条泥鳅,还能滑过这一次吗?本人有种预感,农产品进口既然是日本的“红线”,相关产业社团又是安倍政府的“大票仓”,上次没敢答应这次恐怕也难。而中国“亚太自贸区”提议这次可能帮了安倍的忙,让他拒绝奥巴马有了理由。如果这次中日僵局不打开,安倍没有机会找到理由婉拒奥巴马,如被逼无奈签了字,回国后就等着下台吧。

三,有了“习安会”,就减轻了安倍在北京会晤普京的压力。

在美国使尽浑身解数、发动盟国阵营制裁俄罗斯的关键时刻,安倍又要重演“索契奥运会”的媚俄把戏,拟在奥巴马眼皮底下约见普京! 从盟友角度讲不逊于对盟主的“背叛”,并与盟主“不见普京”的态度形成强烈反差。但是有了“习安会”作铺垫“叛逆”色彩将淡化许多。安倍的心思是,日中矛盾如此深都握手对话了,日俄关系没到对抗的地步,怎么就不能座下来谈谈呢?是的,日本如果与中俄和解了,美国不但对日本的管控力大大削弱,而且在亚太的影响力也大大逊色。安倍这次如果在TPP协定方面仍然不给奥巴马面子,就可以判断出安倍抓住美国利用日本推行“亚太战略”的心理,在谋求日本利益的最大化。同时也泄露出了日本不想与邻为敌充当炮灰的战略底线。

APEC大戏已开锣,这几天“惊喜”、“意外”、“扫兴”的事件和消息一定不断,让我们的神经坚强些,感官敏锐些,思想活跃些,为在中国舞台上上演的“精彩大戏”喝声彩。

不管我对“中日友好、永不再战”抱怎样的信念,对中日达成“四点共识”,确认和平发展方针,“正视历史,面向未来”的政治态度表示支持! 希望中日关系回到“战略互惠”的正常轨道上来。

(2014年11月9日写于南京东山)

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      2014/11/10 0:04:49

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