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帖子主题:中越南海口水战打到联合国 中国拿铁证驳斥越南

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中越南海口水战打到联合国 中国拿铁证驳斥越南

美国国务院负责亚太事务的助理国务卿迈克尔·福克斯日前在智库研讨会上提出化解当前南海紧张局势的三项建议,包括各方不再夺取南海岛礁并建立前哨站、不改变地形地貌现状,以及不针对他国采取单边行动。对于美方上述言论,中国外交部曾一再明言:中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国在任何岛礁上的行动,都是中国主权范围内的事情,与他国无关。中国与东盟国家一直在积极落实《南海各方行为宣言》,包括开展相关研讨和项目合作。制定「南海行为准则」是落实《宣言》的一部分,将由中国与东盟国家直接商谈,同样与非当事国无关(见环球时报2014年7月14日)。

中越菲在南海之争,也将口水战打到联合国。围绕中国“981”钻井平台,不但越南歇斯底里叫喊,1416次冲撞中国船,而且还拢了美日等国进行“声援”。在继6月6日越南向联合国递交抗议中国在南海设置钻井平台后,6月11日,日本又公开表示所谓谴责中国南海之举。对此,6月9日中国也毫不客气向联合国递交对越南的抗诉文件。令人注目的是,中国这份抗议文件标题为:《981钻井平台作业,越南的挑衅和中国的立场》,直截了当把“981”钻井平台的事托出来,读来令人有释然之感。其中,中国对南海主权的底气也可感可触。

美国的“三项建议”之所以无法落实,乃因其忽视了一个前提,这就是南海主权。尽管越菲都在争南海,然而却摆不出有说服力的南海证据。众所周知,1974年之前,越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议,无论在其政府的声明、照会、,还是越南官方报刊、地图和教科书中,都正式承认西沙群岛自古以来就是中国领土。其中,典型的是文件展现了前越南总理范文同1958年9月14日照会中国时任总理周恩来关于越南承认和赞同关于西沙群岛为中国领土的影印件。这些,都是板上钉钉的历史事实。可以说,中方驳斥越南的主要是展现历史资料,而不是靠造舆论,靠打出什么“中国威胁论”来攻击。

对于当时越方总理发照会这样的郑重其事的严肃外交文件,越方后来推说由于越南当时忙于救国斗争。这一点很难自圆其说。西沙群岛主权归谁,历史事实已清晰地作出回答。

外交较量需要依法依据。美日越指责中国“981”一个所谓依据是违背《联合国海洋公约》。6月9日,在纽约召开的第24届《联合国海洋法公约》缔约国会议举行特别会议,纪念《公约》生效20周年。但美国之所以缺乏底气乃因至今未签订《联合国海洋公约》,因此,中国批评美国在东海、南海问题上指手划脚是在言在理。

同时,1994年生效的《海洋公约》规定,不能追朔既往,它不能追溯和重新划分历史上形成的各国的主权,主权权利和海域管辖权,同时它承认各国关于海洋和岛屿的历史性权利。海洋法公约对一个国家如何参加仲裁、是否参加仲裁有明确的规定。第298条中规定,一个国家有权利在你签署条约的时候和签署条约之后的任何一个中间点提出任何形式的排除性声明,列举了这么几点,就是关于海洋划界,关于主权纠纷,关于军事问题,关于历史性海湾,这一系列,中国对于他们列举的所有各种情况,都提交了排除性声明,是在2006年的时候向联合国秘书长提交的。交排除性声明以后,也就意味着一切涉及仲裁的方式,包括联合国海洋法法则、国际海洋法院仲裁,中国都不接受。就是说按照298条中国作出排除性声明不接受仲裁,这也是在维护国际法的尊严。这又表明,美日越要借用《海洋公约》说事,对中越西沙之争进行所谓裁判也明显缺乏底气。

和平解决海上争端最有效的途径是由直接有关的当事国在尊重历史事实和国际法的基础上进行谈判和协商,这也是国际上最普遍采用的方式,并且有大量成功经验。中国在关于东海南海的斗纷问题中,一直强调采用谈判协商的办法体现了务实的精神。

本来,占礁、巡航、修建基础设施、勘探采油,周边各国都在做,中国并未多做什么。而今,在西沙、越南占据西沙岛屿最多,达29个,中国在此建一个“981”油井,而且中国企业在有关海域的勘探活动已进行10年,越南就一触即跳,不惜通过煽动国内反华暴行,对中资企业进行打砸抢烧的手段。中方有关作业是在中国西沙群岛毗连区进行的正常作业,越方派出包括大量武装船只在内的船只对中方的正常作业进行持续强力非法干扰这就很难令中国服气。

在香格里拉会议上,全国人大外事委员会主任委员傅莹表示,近年发生的海上问题都是一些国家挑衅引发的。在这方面,美国应该进行反思。在香格里拉会议上美国防长公开指责中国在南海挑衅,公开挺越菲,同时又动不动派出军机在南海进行所谓的“监视”。

7月10日,美国参议院通过民主、共和两党共同支持的412号决议案,文中除了支持奥巴马政府处理亚太领土主权争议的政策外,还谴责任何以胁迫威胁或动用武力,利用军机或民航器妨碍国际空域自由飞行,意图改变现状,动摇亚太区域稳定的行动。这既是偏袒越菲的举动,也是美国实现亚太平衡的部署。表面看,美国关于南海问题的“三项建议”是在“平衡”,但由于模糊了南海主权,客观上是对中国的打压,因此,很难行得通。

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      2014/7/15 23:56:50

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