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德智库:美欧日同时衰退 中国遇罕见机遇

针对中国战略机遇期问题,德国外交政策协会研究所所长艾伯哈特·桑德施耐德、德国波恩大学全球研究中心主任辜学武认为,美、欧、日同时衰退为中国未来10年提供了罕见的战略机遇,但中国也面临着如何以和平及合作方式与其他大国重写国际规则的重大挑战,中国可通过推进中美战略共识等途径进一步利用好战略机遇期。

中国未来10年拥有“罕见的战略机遇”

桑德施耐德与辜学武是德国知名中国问题专家。他们认为,美、欧、日的暂时衰退为中国发展提供了“10年罕见的战略机遇”,中国一定要在其摆脱衰退前完成“最终崛起”。中国从自身角度出发,利用好战略机遇是正常且合理的。

辜学武说:“目前,美国、欧洲和日本同时出现国力衰退,将在未来10年为中国带来罕见的战略机遇”。其中,美国摆脱衰退至少需5年,如果美国在未来西亚北非动荡引发的反美浪潮中陷入新的泥潭,其衰退期会更长。而欧洲和日本摆脱衰退则至少需要10年乃至15年时间。这都将在无形中扩大中国的战略机遇。

在谈到外界对中国利用战略机遇期的认识时,桑德施耐德表示:“从历史角度来看,中国崛起是一个正常和合理的过程。中国在过去30多年里发展如此迅猛,其经济实力迟早都会转化为政治实力和军事实力。中国现在为发展所做的一切都是正常的,中国根据自己的利益和视角运用战略机遇也是正常和合理的。”

如何迅速及和平崛起将考验中国

对于在未来10年战略机遇期内中国面临的主要挑战.辜学武与桑德施耐德分别从中国崛起的时间和方式等角度阐述了各自的看法。

辜学武认为,在美欧日摆脱衰退前利用好中国的战略机遇,是中国领导层面临的首要战略挑战。现阶段,中国与周边国家的领土、领海争端有所上升,这是中国发展到现阶段的必然结果。上述摩擦主要源自地缘政治结构冲突及经济利益失衡。对周边邻国而言,在领土、领海诉求上“搁置争议”是一张充满不确定因素和危险的时间牌,因此各国都试图在中国最终崛起前解决自己的诉求。

桑德施耐德认为,中国未来在外交上的最大挑战是“如何以和平与合作的方式与其他主要大国重新制定国际事务中的游戏规则”。

桑德施耐德表示,“在未来的几十年间,中国面对的最大挑战不仅是界定自己的利益,在国际关系中扮演更重要的合作伙伴角色,而且还须与其他主要大国合作以解决游戏规则制定方面的问题。即使中国的影响力足以改变游戏规则,也须通过和平与合作的做法来解决问题,这比单方面强调自己的利益可能好得多”。

中美尽早达成战略共识意义重大

德国智库专家认为,中国要把握好战略机遇期牵涉面广泛,在对外方面,促进中美战略共识,延长和平发展时间、巩固中欧关系都是关键环节所在。

一是促成中美战略共识,化解周边环境风险。桑德施耐德认为,环西太平洋带一直是美国外交政策的重点。美国所谓的重返亚太并不是一种战略重点的转移,而只是一种再平衡或再聚焦。他说:“未来中美和平合作与共同解决该地区包括领土争议在内的所有问题、避免出现军事对抗至关重要。”

辜学武认为,中国要缓和与日本和其他东南亚国家在领土问题上的冲突,代价最小的方式是与美国达成新的战略共识。相比近交远攻,通过怀柔亚洲而制衡美国,中国远交近攻,通过与美国达成全球战略共识而稳定亚洲付出的政治代价更小。“如果中国能以尊重美国在中东、伊朗、阿富汗、核扩散等问题上的诉求,换取其对中国核心利益的尊重和支持,将会敲山震虎,分化矛盾,迫使亚洲各国就范。”中美达成新的战略共识的意愿越高、速度越快、关系越稳定,二者摩擦强度就越低,日本、韩国、菲律宾、越南等国的活动空间也就越小。

二是延长和平发展期,承担更多国际责任。辜学武认为,中国最终崛起至少有四个标志:大陆台湾和平统一、西藏新疆长期稳定、政治维稳压力消失、全球投放能力形成。而要实现这一点,和平稳定的周边环境至关重要。为此,中国需尽最大努力避免战争,可考虑与相关争端国家加强沟通,以赢得宝贵时间,尽可能延长和平发展战略期。与此同时,中国要进一步明确海洋战略,加快建设一支拥有全球投送能力的海军力量。

桑德施耐德认为,中国奉行“韬光养晦、有所作为”在当下依然是一个绝佳的外交理论,但是随着全球影响力的增加,中国终将面临其他国家对中国在解决全球问题上更多作为的期待。中国迟早都要正视的事实是:所有合作伙伴都期待中国承担比现在更多的责任。

三是巩固中欧双边关系,提升对欧支持力度。辜学武认为,中欧关系是目前中国所拥有的最好双边关系之一,中欧之间的实际摩擦集中于相对容易处理的经济与贸易摩擦。尽管中欧关系之间的难点是意识形态和人权问题上的矛盾,但中方没有必要刻意化解,因为到目前为止这并未影响中欧全面务实合作,而随着时间的推移和中国的日益进步,这些矛盾会自然解决。

辜学武建议,中国发展中欧关系,可通过支持欧盟深化一体化,建立财政联盟来走出危机,并以加大对欧元稳定机制的支持力度等实际行动帮助市场恢复对欧元的信心。

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      2013/1/24 9:51:41

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