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美专家惊呼:中国强硬 美台应打消模糊了

自从中美建交三十多年以来,华盛顿一直对台海两岸采取战略模糊(strategic ambiguity)的策略。尽管美国国会在1979年通过了《与台湾关系法》,但在实际操作中,美国却一直精准地拿捏着“模糊空间”,令北京和台北都对其是否真的会在冲突爆发时进行干预,以及以何种身份干预充满了猜测。

日本《外交学者》杂志日前刊登美国海军战争学院战略研究学副教授詹姆斯•霍姆斯(James R. Holmes)的文章称,这样的模糊战略美国已经运行了三十年,现在是时候停止了。他认为,中国在南海的“强势”态度已经预示未来两岸间爆发战争的可能性在上升,美国以及台湾都应该放弃模糊政策,明确彼此的同盟关系,加强防卫合作,这样才能避免两岸走向战争。

文章称,只有当中国解放军的实力在三边关系中处于较弱位置时,美国的模糊政策才能有效地“制衡中国大陆对台湾动武”。而随着中国经济实力飞速增长,它的军事力量也在同时增强,美国的模糊政策不仅失去了效力,也成为了美国在外交上冒险主义的诱因。

自从2008年马英九当选“总统”后,两岸关系已经趋于缓和。而近年来,中国大陆在南海主权争议事件中的“强势”也令许多观察家相信,北京已经将军事焦点从台湾海峡转移到了其它地区的突发事件中。但是,事实上,台湾问题仍然是中国大陆的核心利益,两岸间的政治谈判在短期内仍然不可操作。

现在,美国正在实施的“转向”亚洲战略引起了各方的关注和议论。虽然美国不断地在公开场合强调此举并非针对中国,但许多观点都认为美国目的就是为了制衡中国在南海地区的军事发展,并响应越南和菲律宾等盟友的诉求。

文章称,在谈及“转向”亚洲的战略时,美国总是有意回避提及台湾这个“地区伙伴”——表面上是为了避免破坏日益缓和的两岸关系,但许多因素都令人怀疑美国将台湾排除出“转向”亚洲战略之外的决定是否真的正确。

有人认为,北京正在利用南海争端来训练自己的海上军队,最终的目的还是针对台湾。而当美国为了解决南海地区的突发情况而调整自己的军事重心时(例如倾向于在东南亚和澳大利亚部署军队),美国会发现自己还没有准备好应对一旦爆发的台海冲突。而中国在南海问题上的“强势”也显示出中国在主权领土争论时的不妥协态度。文章认为,从中不难预测,未来大陆与台湾在进行政治协商时也会“不顺利”,那么在未来某一时刻采取武力解决问题的可能性就会加大。

文章称,避免两岸发生战争的最好办法就是确保一旦战事发生,美国军队不会措手不及。这也就是说,华盛顿应该明确地终结其在两岸问题上的模糊政策,清楚地说明美国将保卫台湾免遭大陆的武力威胁。只有这么做了,美国才不仅可以确保北京不会因考虑到使用武力成本低而发生战略误判,同时也可以使台湾在同大陆进行谈判时处于一个“平等的”位置。

但是,文章认为,责任不应该只有美国单独承担,台湾也必须证明自己会尽力保卫自己,并把自己的角色定位于美国在亚洲的“盟友”。这就需要台湾拿出GDP中的至少3%用于军事预算,同时保证到2015年前建成一支纯志愿制的军队。不过,从目前来看,台湾能否达到这一目标还有待商榷。

文章称,尽管通常远离公众视线,但美台关系仍然发展良好。不过,双方在政治层面仍然有许多进步的空间,以确保美台关系的长久和互利。也就是说,台湾也要放弃马英九当局为了同中国大陆搞好关系而采用那一套“模棱两可的说辞”。简单地说就是,对任何一方来说,模糊策略已经没用了。

文章称,两岸爆发战争并不是不可避免的,但华盛顿软弱或漠不关心的表现将令中国大陆更倾向于采取激进的手段。奥巴马上台后一反先前惯例对中国采取了相对温和的态度,但从目前来看并没有起到效果。所以,现在美国是时候放弃模糊政策了。

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      2012/7/8 16:02:04

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