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帖子主题:陆克文:美国总统试探中方红线做法“十分危险”

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陆克文:美国总统试探中方红线做法“十分危险”

原标题:陆克文:美国总统试探中方红线做法“十分危险”

非常感谢。很高兴能够参加今天的论坛,也很荣幸能够在王毅国务委员和基辛格博士之后发言。正如我此前同坎贝尔所说,我现在管理智库,应该承担起学者的职责。刚才王毅国务委员十分贴切地将美中关系比喻为巨轮。的确,当前美中关系这艘巨轮的船体上有很多缺口和问题,但现在还不到放救生艇的时候。然而,我发现已经有人怀着这样的心情在准备救生艇了。这次论坛正是在这一关键时期举办。我们都认为,美中关系到了关键时期。坎贝尔和今天多位发言嘉宾曾在美国政府任职,致力于美中关系发展,他们一会儿将分享美方视角。
大家都知道,我既不是美国人,也不是中国人。我尝试从旁观者的视角分享我对未来美中关系的看法。今天论坛的主题是探讨美中关系发展的正确方向。西方对“正确”一词的理解可能同中国不完全相同。作为澳大利亚人,我认为,我们不仅要探寻美中关系正确的未来,更要打造可持续的美中关系,这一点非常重要。可持续的美中关系应包括四个方面:一是在中国国内政治中可持续。二是在美国国内两党政治中可持续。三是对需要同美中两国打交道的第三方可持续。四是美中关系不能失控,应防止冲突升级,甚至走向战争。
作为智库,找到同时满足上述四个条件的方案十分困难,几乎是不可能完成的任务。我们需要找到美中关系发展新的“中庸”。
我愿主要分享三点看法。
首先,我们需要弄清楚,为什么美中关系正处于过去三十年、甚至五十年的低点。这主要因为以下三大变化:
第一,美中力量对比的改变。美国战略界有这方面的论述,中国学术界也在讨论这一议题。中国的崛起改变了美中力量对比的天平。这意味中国可用的杠杆更多了。
第二,中国外交政策的改变。我一直高度关注中国,持续跟踪中国对外政策。我们看到,2014年中央外事工作会议后,中国对外政策发生了重大调整,中国在外交上更为进取,在战略、经济和人权领域更为强势。
第三,深层次结构性的改变。这与所谓的“特朗普现象”息息相关。特朗普上台后,美国对华发起贸易战、技术脱钩,在防务和人权等方面针对中国。但美中竞争已演变为系统性的战略竞争,而不是情节性的竞争。即使拜登上台也不会发生180度转变,至多基调上有所调整。美国在应对气候变化、流行性疾病和全球治理等方面可能还愿同中国合作,但美中关系显然回不到过去了。美中之间以前的战略框架已经难以支持未来可持续的美中关系,需要超越美中三个联合公报、建立新的框架。
中国朋友常常表示,希望美方纠正错误、正确理解中方,希望双方增加战略接触。但这很困难。例如,关于香港国安法,在中国看来,这是主权问题,因为1997年香港已经从英国回归中国。但美国还有西方和亚洲一些民主国家较难接受,反对声音还在上升。当然还有台湾问题,也要有新的战略框架来指引促进美中关系未来可持续发展。
那么,我们应该为美中关系设立什么样的原则和构架?
一种是选择战略竞争,不考虑设立规范。我不认同这样的做法。没有规则、指导方针和“防护链”的美中关系将极其不稳定,也不可持续。
另外一种是承认并面对双方竞争的现实,同时,更好地管理战略竞争。用好美中高级别对话机制,促进双方战略沟通。
美中尚未进入冷战2.0版,但近期不少人认为已经开启冷战1.5版,一不小心就会陷入2.0版。美苏冷战时期一些做法具有一定参考意义,即保持绝对冷静,清楚划出红线,特别是在台湾问题上。划红线并不是通过外交宣示,而是要确保真正清楚了解彼此核心利益,无论是军事还是金融、经济领域。现任美国总统总是试探中方红线的做法十分危险。美中应建立红线管理机制,确保双方不越界。这是未来美中关系发展的战略基石。
五年前,我在哈佛大学肯尼迪政府学院时提出建设性现实主义的理论,即,在双方无法达成共识的领域,确保相互了解彼此核心利益;在有困难但仍能合作的领域加大努力,例如美中达成第一阶段经贸协议;在抗疫、气候变化、全球治理等领域开展正常的双边和多边合作,包括推动世界卫生组织高效运作。
当然,这一框架应该是双方都能够接受的。美中双方都需要作出调整,需要顶层设计。当年,毛泽东、周恩来同尼克松、基辛格沟通时就得益于此。王毅国务委员在刚才致辞中也提出了相关建议。
我作为美中之外的第三方提出上述建议。希望美中避免一战。战争对美中双方、对任何都没有好处。当然,美国国内当前面临很多挑战,大选、疫情、种族歧视等问题。中国也有不少亟需待解决的国内问题,但我相信中国能够拿出刘邦当年设下“十面埋伏”的战略智慧加以应对。我十分赞同中方有关中美关系是“重中之重”的判断,美中关系处理不好,就难以处理好任何问题

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      0
      2020/7/12 9:21:25

      网友回复

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      一点都不危险!!

      2020/7/12 18:09:37

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