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帖子主题:网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

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网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

侠客岛:外国留学生妨碍公务可“批评教育”了事?

本文转自微信公众号“侠客岛”(ID:xiake_island)7月11日文章

网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

9日,福州,一名骑着电动车的外籍男子因违规载人,在路口被交警拦下,他竟5次推搡交警,暴力抗法,引起现场民众愤慨。

10日,福州公安发布情况通报:该男子是福州某大学国际留学生,警方已对其交通违法行为进行处罚,经批评教育后,其已被学院带回。

该男子的粗暴行为在网络上引起激烈批评,同时,网友还普遍质疑“批评教育”的处罚太轻。

岛叔认为,执法机关应充分理解人民群众的情绪。学生身份不应是“法外开恩”的理由,外国人身份更不是护身符。在全面依法治国深入推进的今天,尤其应该维护法律的严肃性。

当然,我们也理解一线执法的复杂性,希望在此事之后,执法机关能在类似事件中形成统一共识,并为一线执法人员提供操作指南。

问题

这几年,尤其是“一带一路”倡议推行后,中国高校越来越受到沿线国家学生的青睐,成为重要的留学目的地。

据岛叔了解,“双一流”高校建设的一个重要指标是国际化,这导致各高校对招生留学生有极强的动力。其副作用之一就是,招收的留学生质量参差不齐,再加上文化和生活习惯的差异,不少留学生成了“问题学生”。

在岛叔曾经工作过的高校,有那么几年一批留学生喜欢在校园里面飙车,激起师生的强烈愤慨;还有一些留学生喜欢夜间喝酒、吵闹,学校的相关管理机构对此也甚是无奈。

高校尚且如此,其他政府部门更是如此。对外国人的管理,涉及到多个部门。以留学生管理为例,涉及部门包括:党口的外事,政府口的教育、高校、公安、卫健委(高校附属医院)等。

不出问题各司其职,但一旦出点问题,哪怕是极小的问题,也很是伤脑筋。久而久之,各管理部门对外国人的管理,其实都秉着“多一事不如少一事”的态度。

客观而言,即便是执法机关,对外国人“和稀泥”式的执法也是根深蒂固。岛叔的学生有一次和外国人在一个酒吧发生了肢体冲突,双方都叫了人,冲突过后也互不相让——拒绝调解。

派出所对此很是为难。如果真按相关法律法规处理,涉及面实在是广,得耗费大量警力,至少调查取证等工作得禁得起重重检查,还得通知大使馆之类的。

这名学生也甚是强悍,觉得自己占理就是不让步。最后,派出所民警竟然抓住酒吧的一些不合规之处,让酒吧老板充当了“冤大头”,酒吧家具被破坏不说,还给冲突双方都做了“赔偿”!

说实话,这位在福州犯事的外国留学生,完全够得上妨碍公务罪了。按照这个罪名,怎么着都得拘留,完了还要遣送出境、报列不准入境。

毕竟,一些人在网上骂警察都被处于行政拘留,何况是现场暴力抗法,还袭警?!然而,并没有!这也难怪网友会感到气愤,觉得在自己的国家,反而还低人一等了。

并且,外国人的“超国民待遇”,还真不是一件两件。比如外国人在中国丢了东西,公安机关破案真是神速。

曾记得,一个日本游客2012年在武汉丢了一辆自行车,结果武汉警方连夜把自行车还给了失主。这个VIP待遇,让岛叔这个丢了不下6辆自行车的武汉市民,感到甚是无语。

类似超国民待遇,我们还可以用礼仪之邦之类的理由来自我解嘲。但执法机关对待违法外国人的处理上,还真谈不上是主观上有意给予其优待的,而是由较为复杂的制度约束造成的。

网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

2012年,一名日本骑车环球旅行者在武汉“弄丢”了自行车,武汉警方迅速找回

逻辑

那么,外国人在执法机关面前的“超国民待遇”,其逻辑是什么呢?大致而言,主要体现在如下几个方面。

一是分散管理的制度约束。如上所述,对外国人的管理确实受制于“多头管理”的困境。每个管理部门都站在自己的立场,希望在最大程度上维护自己的利益。

比如,外国留学生犯法了,一线办案的公安机关希望以最简单高效的方式解决问题。毕竟,根据相关法律规定,公安机关在办理外国人的案件时,得通知外国人所在国家的驻中国使馆,这意味着警力耗费是必然的,这对于警力不足的公安机关而言,实在是“得不偿失”。

对于外事部门而言,一旦惊动了使馆,也算是多了一件事。虽然谈不上会对公安机关有什么意见,但总归也不是什么好事。

二是执法能力的欠缺。客观而言,绝大多数城市面对外国人的执法,都存在能力不足的问题。

街头执法本来就有风险。街头执法空间是开放的,再加上执法力量不足,稍有不慎就有可能现场失控,很多执法人员即便对本国民众的执法也都倾向于忍让。

一些民警的潜意识里或多或少还存在友邦来人、非官即富的思想,认为外国人“身份特殊”,再加上基层执法民警外语未普及、沟通不畅,会产生执法的畏难情绪。

三是执法注意力分配的结果。警力不足是各地公安机关的普遍现状,执法力量的配置很容易受到决策者注意力配置的影响。

比如,同样是盗窃案,外国人的自行车被盗了,就不再是小案,而是一个能够彰显公安机关国际形象,显示其办案效率的机会,当然就会投入大量警力去办案。

岛叔猜测,这位在现场被推搡而未还手的交警同志,他并不一定愿意“忍辱负重”。但对于他的领导而言,此事如果认真追究,怕是会陷入到无尽的麻烦之中,还不如牺牲下属的尊严,和稀泥算了。

网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

《公安机关办理行政案件程序规定》中对外国人拘留的规定

对策

从公安机关办案的内部视角看,面对外国人的“和稀泥”式的执法一直都有,可以说是有根深蒂固的制度根源。

只不过,过去自媒体监督并不够发达,客观上日常生活中的和稀泥式的执法也有一定的合理性,也极为常见,所以都糊弄过去了。但是,今天人们的法治意识已越来越高,这种差别化的执法方式,怕是很难说服群众。

如果说,最后调查还是觉得可以这么处理,那也说出个一二三来。拿“学生”身份当作批评教育的理由,怕是于情于理于法都说不过去。

不过,无论如何,今日之执法环境已经发生了很大改变。这些年来,公安机关非常努力在提高自己的执法水平,在文明执法、严格执法上取得了很大进步,广大人民群众是认可的,也是支持的。

应该相信,人民群众永远站在惩恶扬善的一方,是公安机关的坚强后盾。福州街头那位暴力抗法的外国人,不就被群众围住了么?公安机关怎么还没底气?

客观上,中国会进一步开放,总归很多城市都会变成为国际化城市。因此,各个政府部门,尤其是执法机关,应该加强自身的执法能力。外国人不是护身符,应该平常心对待。

这一点,上海警察的表现应该点赞。网络上经常出现上海警察对外国人的一视同仁的执法报道,前段时间NBA球星哈登被上海交警处罚了,获得了群众的广泛赞扬,也得到了哈登本人的认可。

当今世界,人们或许对“友好”会有不同的解释,但法治是普世价值,严格执法反而能够获得人们的认可,也更有利于中外民众和睦相处。

文/吕德文

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      0
      2019/7/12 8:35:42

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      没有奴颜婢屈的上层就没有下层的面条警

      2019/7/12 8:59:22

      网友回复

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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      34楼 zhuahai_006
      你等就是在逗秀。
      都别再这里说“相声”了。这件事,处理的不怎么样。不服群众!且能“教育”一说就完事?难道以前洋人在中国胡作非为的让老百姓心酸痛苦的历史就这样轻描淡写的就过了????

      2019/7/16 10:10:54
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      你等就是在逗秀。

      2019/7/15 23:56:29
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      假博士,请问怎么个见不得啊?

      2019/7/15 20:50:17
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      这是两回事,网上不是所有骂警察都会被拘,最重要的一个标准是有多少转发以及浏览量,越高社会影响越大,危害也越大,而暴力有时候只是在一一个小范围,行政措施很多时候是要考虑一个社会影响力的

      2019/7/15 20:07:55
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      党和国家领导人历来强调在中华人民共和国境内(包括外籍人士)法律面前人人平等

      你这个“希望…能高度重视”是什么意思?

      是睁眼瞎还是美式精滑素药效又发作了?

      2019/7/15 13:02:45
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      2楼 好人条是是是
      没有奴颜婢屈的上层就没有下层的面条警
      正解!就是因为有奴颜卑屈的上层,才造就了卑躬屈膝的下层!对外像妓女对内向悍妇!而这些只不过是因为想向西方媒体谄媚的动作罢了!

      2019/7/15 12:13:11
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      没有共产党就没有新中国,,,呵呵!!!呵呵!!! 百年大计,教育为本! 山东大学也是这么想的

      2019/7/15 8:45:01
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      没有共产党就没有新中国,呵呵!!!呵呵!!!

      2019/7/15 8:41:42
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      请问,何出此言?依据在哪?否则就是泼脏水,你的人品受鄙视。

      2019/7/15 3:20:47
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      众人见不得你推销美式价值观精滑素,你就别装模样了

      2019/7/15 0:38:45
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      回复:网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

      你zhuahai都能吹捧民进党更现实,到底是谁见不得中国统一啊?回复:网上骂警察都被行拘,何况暴力抗法?

      2019/7/14 23:21:45
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      何德何能以党和国家领导人的名义来标榜你的屁话,其实在挖苦你自己,懂吗?

      2019/7/14 22:46:17
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      学好中文的基本逻辑再来秀水平,行吗?不笑死人不罢休!

      2019/7/14 22:29:15
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      中华民族的核心利益从假冒中科院博士的嘴里说出来,你不觉得荒谬至极!

      想出彩,不是这样出的!

      2019/7/14 21:34:55
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      这都是怎么了?这扯得上吗?这扯得上吗?像这种情况也能上网吗?

      2019/7/14 19:31:17
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      你是故意搞笑吗?还是真的有病?

      2019/7/14 19:29:20
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      牛头不对马嘴,又来刷屏了!

      说些有水平的话行不?总是装神弄鬼吓唬谁呀?

      2019/7/14 19:25:22
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      你等就是来给大家看笑话的!

      2019/7/14 18:17:02
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      别利用热词热点来吹捧自己,哗众取宠觉得很有水平?只能说你没见识更没智慧!

      2019/7/14 18:15:57
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      15楼 zhuahai
      你等就是见不得中国统一 。
      我见你在搞笑。

      2019/7/14 18:08:01
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      14楼 zhuahai_006
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!
      你等就是见不得中国统一 。

      2019/7/14 17:23:51
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      13楼 zhuahai
      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。
      别哗众取宠,夸大其词,你以为国家领导人是你这般见识!真恶心!

      2019/7/14 16:14:17
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      希望党和国家领导人能高度重视这件事,如果不及时处理对祖国统一大业影响非常恶劣。

      2019/7/14 14:41:48
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      这要是在民主的美利坚,不是爆头,也是变成筛子。

      2019/7/14 12:03:32
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      对国人可是从来不手软。坚定的维护法律的尊严。

      2019/7/14 11:02:33
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      哎!!!只能是一声叹息。

      2019/7/14 10:57:32
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      习以为常,司空见惯!

      2019/7/14 10:55:28
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      这些外国白皮在中国"横"习惯了!是谁惯出来的??从上到下都有洋大人心态,一昧求和的心态和只想张显所谓泱泱大国风范,就可以如此姑息吗!!?别忘了!姑息就是养奸!警察是国家暴力的象徵,学学美国警察吧!(公知别高潮!你的美国爸爸只有这一点勉强可学.)

      2019/7/14 8:16:10
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      5楼 吴永治WW
      在有严格法治的中国,无论是本国人还是外国人,触犯到任何一条中国法制法规,都是一视同"仁",没有半点特殊待遇。

      坚定支持中国法制,继续从严!

      查查“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这十六个字是什么时候提出的?现在社会日常又是怎样的情形?扪心问问,真能严格做到那十六字吗?如果真能做到,那么这起事例中,那“留学生”敢这样吗?警察会软弱不堪,不敢执法吗?按之前N多网友说的,这事情如果发生在灯*塔*国,那“留学生”早就被灯*塔*国的警察打得他妈都不认得甚至可以向他祖宗报到了。

      2019/7/14 6:43:19
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      在有严格法治的中国,无论是本国人还是外国人,触犯到任何一条中国法制法规,都是一视同"仁",没有半点特殊待遇。

      坚定支持中国法制,继续从严!

      2019/7/14 0:04:59
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      没有奴颜婢屈的上层就没有下层的面条警

      2019/7/12 8:59:22

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