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砸烂旧世界的重要保证 中国共产党领导的土地革命

砸烂旧世界的重要保证——中国共产党领导的土地革命

新华网北京6月29日电(记者罗宇凡、华晔迪)1947年底上海《密勒氏评论报》的一篇文章中曾说:“中共采取了两种斗争方式,一是土改,二是军事,决定最后胜负的在于前者不在后者。”

“农村包围城市”是中国共产党人将马克思主义的基本原理和中国革命的实践相结合的理论创举,是中国革命取得成功的重要法宝。在新民主主义革命阶段,中国共产党领导下的中国革命更多的表现为农民革命,这个革命的中心问题就是解决土地问题。在中国共产党的革命探索道路上,土地政策的发展和完善从未间断,在不同的历史时期有着不同的侧重和表现。解决好土地问题,满足农民对土地的要求,成为民主革命胜利的重要保证。

国民革命时期的土地政策

中国民主革命的中心问题是农民问题,而农民问题的核心是土地问题。要取得政治斗争的胜利,就必须彻底解决农民的土地问题,完善党的土地政策。

中国共产党最初是根据苏联社会主义与建设模式,在苏联和共产国际指导下开展工作的。根据列宁的论述和苏联的模式,刚刚成立的中国共产党主张立即进行社会主义革命,实行“社会共有,社会共用”的土地国有制度。这一阶段十分短暂,随着第一次国共合作的开始,中国共产党很快调整了立即实现土地共有的主张,决定实行减租为主,同时没收国民革命对象——军阀官僚的财产,将他们的田地分给贫苦农民的土地政策。

1922年7月,《中国共产党第二次全国大会宣言》明确指出,中国三亿农民是革命运动中的最大要素。农民因土地缺乏,人口稠密,天灾流行,战争和土匪的扰乱、军阀的额外征税和剥削等等原因生活日趋穷困和痛苦。贫苦农民要走出贫困和痛苦的环境,那就非起来革命不可。而且大量的贫苦农民能和工人握手革命,就可以保证中国革命的成功。

“八七会议”与土地革命时期的土地政策

“共产党必须解决农民的土地问题,取消地主阶级土地所有制。”随着大革命的失败,1927年8月7日“八七会议”确定了实行土地革命的主张,开始了和国民党新军阀的斗争。

“八七会议”把解决农民土地问题作为党的最主要任务,并先后发动和领导了百余次武装起义,打倒土豪劣绅,分配田地浮财。虽然大多数起义因为敌人的镇压或准备不足而失败,却宣传了共产党的土地革命主张,为以后的土地政策的制定积累了经验。

1928年11月毛泽东在写给中共中央的报告中提出应把武装斗争、建立根据地和开展土地革命三者结合在一起。

1929年12月湘赣边苏区政府制定《井冈山土地法》,这是中国共产党建立红色政权后制定的第一个土地法。土地法规定:没收一切土地归苏维埃政府所有;禁止买卖土地;除老幼疾病没有耕种能力及服公众勤务者外,其余的人一律强制劳动。《井冈山土地法》第一次用法律形式肯定了中国农民分配土地的神圣权利。1929年,根据中国共产党第六次代表大会《农民问题决议案》关于“没收一切地主土地分配给无地或少地的农民”的精神,结合赣南土地革命的经验,将《井冈山土地法》中“没收一切土地”改为“没收公共土地及地主阶级的土地”。这在一定程度上照顾了中农及富农,受到了广大农民及富裕中农的欢迎。

1936年7月22日《中共中央关于土地政策的指示》中规定:没收一切汉奸、卖国贼的土地及财产;对地主阶级的土地、粮食、房屋、财产一律没收;对于自由职业者、技术人员、教员、医生、学生、小商人、手工业者等小业主的土地应给予保护,不准没收;富农的土地及多余的生产工具不得没收。这一决定进一步发展完善了中国共产党在土地革命战争时期的土地政策,极大调动了广大农民的积极性。<<上一页 1 2 3 下一页>>

“减租减息”的统一战线土地政策

抗日战争爆发后,随着中日民族矛盾上升为主要矛盾,国内阶级矛盾下降为次要矛盾,中国共产党的土地政策便转为减租减息政策。

1937年8月1日,中共中央在《关于南方各游击区域工作的指示》中明确提出,停止没收地主土地财产,实行如减租、减息等合法斗争方式。同年8月,洛川会议正式决定以减租减息作为抗日战争时期解决农民问题的基本政策,并将此内容写入了《抗日救国十大纲领》。这是抗日战争时期为解决农民问题、团结各阶层一致抗日而在根据地内实行的土地政策。

抗日战争进入相持阶段后,为了渡过严重的困难时期,1943年1月28日中共中央通过了《中共中央关于抗日根据地土地政策的决定》,确定了减租减息三项基本原则:扶助农民,减轻地主阶级的封建剥削,实行减租减息。承认地主大多数是有抗日要求的,减轻农民受到的封建剥削,而不是消灭剥削,减租减息后要保证农民交租交息,保证地主对土地的所有权。奖励、联合富农。

减租减息政策的实行,调动了农民群众的积极性,使共产党的政策深入人心。

《中国土地法大纲》的诞生

解放战争开始后,为了满足广大农民的土地要求,发动群众,保卫和发展解放区,最终建立起无产阶级的政权,1946年5月4日,中共中央发布《关于土地问题的指示》(即《五四指示》),决定将党的土地政策由抗日战争时期的减租减息改变为以各种方式从地主手中获得土地分配给农民,实现耕者有其田的政策。《五四指示》下达后,解放区从减租减息运动发展成为土地制度改革运动。

1947年7月17日,中国共产党在河北平山县西柏坡村召开中共全国土地会议,详细地研究了中国土地制度的情况,总结了贯彻执行中央五四指示以来的土地改革不彻底的原因及教训,讨论制定了《中国土地法大纲》。大纲明确规定:废除一切地主的土地所有权和一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关、团体的土地所有权及高利贷债务;按人口平均分配土地;没收地主的牲口、农具、房屋、粮食等财物,并征收富农财产的多余部分,分给农民;规定农会和贫农团为土地改革的合法执行机关。大纲肯定了《五四指示》中提出的没收地主土地、实现耕者有其田的正确方针,克服了《五四指示》执行过程中土地分配不公平的状况。这次会议进一步完善了土地改革政策。中国共产党的土地革命理论及方针、政策、措施都达到了成熟的境地。

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      2018/12/30 11:05:42

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