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帖子主题:安倍“新思维”扭转日俄关系,肉麻劲普京都扛不住

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安倍“新思维”扭转日俄关系,肉麻劲普京都扛不住

安倍“新思维”扭转日俄关系,肉麻劲普京都扛不住

正在访问纽约的日本外相岸田文雄22日上午与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈,为普京12月访问日本作准备,这将是他11年来首次专程访日。今年日俄关系频频发出升温信号。5月,日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京在索契会面,安倍宣布将用“新思维”深化日本与俄罗斯的关系。

消息一出,立即引起外界的许多质疑,由于二战遗留问题,日俄之间始终存在难以化解的北方四岛(俄称南千岛群岛)领土争端。日本和俄罗斯在二战后也一直未签署和平条约,理论上仍处于战争状态,关系谈何发展?

但在本月初举行的海参崴东方经济论坛中,普京和安倍的互动让外界意识到“新思维”很可能标志着日本对俄罗斯外交政策的根本转变。

安倍“新思维”扭转日俄关系,肉麻劲普京都扛不住

安倍世所罕见的肉麻言辞,让普京也扛不住了

上世纪日本对俄始终坚持政治经济不可分的原则,俄罗斯想要避开在二战后被苏军占领的北方四岛,只谈经济合作经常受到日本官方的拒绝。进入21世纪后,日本态度一定程度上有了软化,而如今的安倍干脆地抛弃了这种强硬路线。日本仍希望解决领土争端,但是反省过去几十年对俄外交的失败,安倍决定将解决问题的步骤倒过来。与其在领土问题上僵持不下,不如抛出经济和政治合作的诱饵,引诱俄罗斯在双方关系升温后作出更多让步。这就是他的“新思维”,在此基础上他于今年宣布与俄罗斯的八点经济合作计划。

安倍迫切希望与普京建立密切的私人关系,为此不惜连续四次访问俄罗斯,毫不介意普京在此过程中一次也没有回访。他还厚着脸皮用亲昵的语气直呼普京的名字而非尊称姓氏。更夸张的是在海参崴的演讲中,安倍以外交场合少见的“浪漫”和感性表达了他对普京的热切期盼:

“让我们在原始针叶林中信游漫步,让我们一起感受如黑泽明的电影《德尔苏·乌扎拉》一般,透过树荫洒下的斑驳阳光。或许我们那时才能思考,未来的日本与俄罗斯应该怎样珍惜彼此的关系,我希望这种关系可以至少延续20-30年,甚至到更远的未来……”这个肉麻劲,普京也扛不住了。

于是普京就这样放下了心防,接受了日本领导人“新思维”的邀请。12月15日,双方将在互信和对彼此负责的氛围中于日本举行峰会。举办地点定于长门,是安倍家乡山口县的一处热门温泉度假胜地。安倍寄希望于在这个“坦诚”相对的“温泉峰会”中,他可以用一些非正式交流软化俄罗斯对领土问题的解决意见。

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安倍的如意算盘

外界普遍怀疑,安倍准备的领土争端解决方案是先从俄罗斯手中拿回北方四岛中的两个较小岛屿:色丹岛和齿舞诸岛,然后再继续两个较大岛屿:择捉岛和国后岛的谈判。对日本人来说,这个方案意味立即在领土问题上取得进展,并且不用付出折损领土问题态度的代价。

但是对俄罗斯来说,虽然苏联在1956年的联合声明中确实同意将齿舞、色丹两岛交还日本,但那是在两国缔结和平条约的前提下,如果在没有得到日本队对两个较大岛屿的明确表态前就归还,将意味着俄罗斯作出重大让步。

聚焦安倍“新思维”不仅因为它可能带来日俄关系的重大转变,而且还因为此举完全背离了美国的意志。美国总统奥巴马早在今年2月间就电话安倍,警告他不要靠近俄罗斯。美国国务院发言人也在近期表达了对安倍的不满,他说:“我们认为现在还不是和俄罗斯人像平常一样在广泛领域合作的时机,尤其是考虑到在乌克兰问题、克里米亚等问题上的立场时。美国正在拉拢白俄罗斯,而和俄罗斯的关系仍然处在紧绷状态。”

由于盟友的态度,安倍在对普京发动猛烈“追求”的同时小心地保留了因为乌克兰危机而对俄罗斯的制裁。

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趁热打铁,安倍在海参崴取得日俄合作的重大突破

9月1日,日本在内阁新增了一个部长级职位,专门管理和俄罗斯的经济合作。新设的“俄罗斯经济领域合作担当相”一职,由经济产业相世耕弘成兼任,这是日本内阁中唯一针对外国的部长职位,再次彰显了安倍改善日俄关系的决心。

而在海参崴的论坛中,日本代表团的规模远超中国代表团,成为人数最多的一个。而日本提出的核心议题是与俄罗斯的石油、天然气和可再生能源的合作,由于俄罗斯背负G7的制裁,日本许多私人企业不愿直接进行投资,日本政府同意让一家国有银行:日本国际协力银行直接与俄罗斯诺瓦泰克公司签订谅解备忘录,建立战略合作伙伴关系。日本国际协力银行将为该公司的亚马尔液化天然气项目提供4亿美元资金,预计这将使日本扩大液化天然气进口,很可能是通过北海航线。俄罗斯也兴致勃勃地讨论了连接东北亚电网的“能量环”计划。

除了能源领域的大规模合作项目,安倍还在演讲中表达了医疗合作的意愿,这同样在他的八点经济合作计划内,他说“愿用国家最先进的医疗保健设施,促进俄罗斯人的健康与长寿”。

虽然海参崴论坛中日本与俄罗斯间的经济协议更多是一种友好态度而非具体计划,但双方的合作具有重要象征意义。为了落实协议,外界预期世耕弘成不久也将访问莫斯科,十一月的亚太经合组织峰会中,安倍和普京两人也会再次碰面。而这黏糊劲安倍都嫌不够,他趁热打铁地提出日俄领导人每年定期于海参崴会晤来敦促两国的经贸合作。

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普京郎心似铁,安倍再倒贴也是鸡同鸭讲

安倍特意与普京将“温泉峰会”的时间敲定在美国选举白热化、新总统就职之前,就是为了在美国无暇他顾之时取得领土问题的突破。一旦明年一月新总统上任,尤其如果继位的是态度强硬的希拉里,很可能日本会受到华盛顿的严厉批评。

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但即使凑尽了天时地利人和,安倍的努力还是未必能取得他梦想的结果。9月1日普京接受彭博社采访时就表示,“我们不进行领土交易”。更重要的是,普京指出,与2004年中俄之间边境谈判落定不同的是,“和日本的问题是二战的结果”,这意味着解决更困难,因为如果俄罗斯重新认定二战前后的领土变迁,将打开“潘多拉的魔盒”,与欧洲许多国家产生更多领土争端问题。

普京此前曾多次表示将1956年的联合声明视为解决领土争端的关键法律文件,在此基础上,外界一直认为,就像联合声明第九条所规定,普京同意归还两个较小的岛屿,至少愿意作出一些领土让步。

但是,安倍“新思维”产生的效果很可能适得其反。相比于日本人鼓励俄罗斯放弃两个以上岛屿的算盘,俄罗斯人将其解读为日本正在逐渐放弃对所有四个争议岛屿的领土要求。俄罗斯联邦委员会国际事务委员会副主席弗拉基米尔·贾巴罗夫认为普京会保留四个岛屿的主权,而只会让日本参加对岛屿的联合经济开发。他认为这就是普京脑子里对“妥协”的概念。

在俄罗斯的媒体和学术界,也普遍不将安倍的“新思维”视为无私的好心,而认为安倍的“倒贴”多少有些迫不得已。日本经济的停滞、中国对比之下的崛起,拥有庞大市场、资源和实力的俄罗斯成为了日本急于拉拢的对象。俄罗斯领导人所能作出的最大妥协可能仅是在要价不菲的和平协议签订后,把两个较小的岛屿交还日本。

而这样的最终协议是日本无法接受的。有鉴于此,12月的“温泉峰会”很可能在领土争端中毫无进展,双方将继续强调关系的升温,然后俄罗斯一边享受与日本经贸合作的利益,一边把问题拖延下去。

安倍“新思维”扭转日俄关系,肉麻劲普京都扛不住

(本文原载于《美国外交官亚太时事杂志》,两位作者詹姆斯·D·布朗为坦普尔大学政治学副教授,安德烈·I·库兹奈特为俄罗斯远东联邦大学国际关系助理教授,吴钰编译)

*本文系文汇独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点。未经授权,严禁转载。|图片来源于网络。

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      2016/9/23 8:29:00

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