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美国眼中的中国海军现代化:不彻底的军事转型

美国一直将中国海军发展视为潜在威胁,投入了相当精力予以关注。正如美国官方智库战略与国际问题研究中心在2013年公布的报告《中国军事现代化与军队发展》中所指出的:“在美国看来,中国海上力量的现代化,中国海军投送能力的提升,以及中国海军向真正的‘蓝水海军’的缓慢转变,比地面部队现代化更能构成严峻挑战。”既然美国如此看重中国海军,那么他们究竟认为中国海军实力如何?中国海军在现代化进程中又取得了哪些成就?本文将以此为契机,探寻问题的答案。武器装备现代化进程美国国防部2015年公布的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“2008年以来,中国海军不断稳步推进水面作战舰艇更新计划,使得水面舰艇作战能力不断提升。目前,中国拥有300余艘水面舰艇、两栖舰艇、巡逻艇和潜艇,在亚洲地区拥有舰艇数量最多。中国雄心勃勃的海军现代化进程,已经打造出了一支技术更为先进、更为灵活机动的作战力量。”前美国海军作战部长格林纳特上将2014年参观“辽宁舰”,回国后接受采访时说道:“中国首艘航母的服役,加快了中国海军现代化的进程。”《美国海军战争学院评论》2012年登载的《中国首艘航空母舰及对美国的影响》指出:“‘辽宁舰’的海试是中国海军崛起的重要标志,其将是一艘具备相当作战能力的舰艇,中国会将这艘航母发展过程中的经验和教训运用到未来的作战平台之中。”美国海军情报处2015年公布的报告《21世纪中国海军新的能力与使命》指出:“中国舰队在执行远海任务时,‘辽宁舰’能够拓宽舰队的防护范围,因而适合遂行防空任务。该舰将能够为中国训练出首批舰载机飞行员,以及与航空任务有关的核心岗位船员。”美国国会研究处2015年公布的报告《中国海军现代化:对美国海军能力的影响》指出:“美国国防部认为,‘辽宁舰’进行的首次远距离部署和持续的飞行训练,是中国海军在过去几年中取得的最具意义的进展。”近些年的《中国军事与安全态势发展报告》中有不少提及中国航空母舰的内容,2014年的报告将“中国首艘航空母舰”列为一个特别专题加以介绍。美国智库战略与国际问题研究中心2015年公布的报告《中国2015年的战略和军事现代化:对比分析》指出:“中国海军的现代化,已经减少了能力低下、只能执行单一任务的舰艇数量,发展了能够执行多项任务的大型水面舰艇的能力。”2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“中国海军的052C型、052D型驱逐舰,以及054A型护卫舰等舰艇的建设工作在不断进行。其中,052D型驱逐舰是首个装备多用途垂直发射系统的中国海军舰艇,具备发射反舰、防空、反潜和对地攻击导弹的综合能力。同时,中国还可能于2015年开建055型大型驱逐舰,这是一种更适宜被描述为导弹巡洋舰的舰艇。另外,中国海军装备的056型小型护卫舰,以及022型穿浪双体导弹巡逻艇,均配备‘鹰击-83’型反舰导弹。这些小型舰艇提升了中国海军的濒海作战能力,使得远近作战范围得以有效衔接。未来中国将分别制造60余艘上述两型舰艇。”在潜艇部队方面,2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“中国非常重视潜艇部队的现代化,目前中国共有62艘潜艇。到2020年,这一数字将可能增长至69~78艘。”报告同时指出:“柴电攻击潜艇仍是中国潜艇部队的主力,包括‘基洛’级、039和039A等型号,其中039A型具备不依赖空气的推进系统,中国计划未来共建造20艘该型潜艇。在核潜艇方面,2艘093型核攻击潜艇已经投入现役,另有4艘将很快服役,未来中国将继续建造该型潜艇,以取代老旧的091型。另外,3艘094型弹道导弹核潜艇已经具备作战能力,该型潜艇装备射程超过7400千米的‘巨浪-2’型潜射弹道导弹,是中国的第一个海基战略核威慑力量。在未来十年,中国可能将着手建造新一代096型弹道导弹核潜艇,以及095型核攻击潜艇的开发和建造工作,期间将会有最多5艘094型潜艇入役。”针对这些情况,2015年的《中国军事与安全态势发展报告》将中国海军和台湾地区的舰艇数量对比,其中中国在护卫舰、船坞运输舰和导弹巡逻艇的数量上占有1倍左右的优势,在驱逐舰、中型登陆舰和柴电动力潜艇的数量上占有3~8倍左右的优势,中台的航空母舰与核攻击潜艇的数量对比则为1:0和2:0。作战能力现代化进程先进的武器装备起到的是平台的作用,如果不能有效发挥作战能力,再好的武器装备也会成为“空摆设”,那么在美国看来,中国海军的作战能力如何?在作战能力生成上,美国认为,近些年来中国海军的军演次数不断增加,海外实战任务从未间断,使中国海军在提升作战能力上受益匪浅。美国海军情报处2015年公布的报告《21世纪中国海军新的能力与使命》指出:“10年以前,中国海军的训练高度依赖年度周期性训练,且训练焦点仅仅集中在反舰作战。近期的军事演习表明,中国海军加强了周期性训练,反舰作战能力已较为精通,区域防空能力取得了积极进展,深海反潜能力上也取得了一定成绩。”2014年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“随着中国利益的拓展,以及能力和国际影响力的提升,中国军队现代化的重点已越来越多地向遂行海外任务拓展。中国军队正在越来越多地参加双边和多边演习,这些演习使中国军队有机会观摩更先进的军队的战术、指挥和装备,进而增强自身能力、更深入地理解作战。”报告同时指出:“21世纪以来,中国军队提出的‘新的历史使命’推动了多项行动,如在东亚和加勒比海部署‘和平方舟’号军事医疗船,继续执行2008年12月开始的亚丁湾反海盗部署任务等。这些非传统任务可能成为解放军的重要试验场,通过任务中取得的经验和解决的问题将提高传统安全领域中的新能力。最近几年,中国海军的远海作战经验主要来自正在实施的亚丁湾反海盗护航行动,以及其远航特遣编队前出西太平洋第一岛链的部署行动。”一方面,在现有作战能力上,中国海军的舰艇装备了更为先进的雷达和导弹系统,提升了舰艇的防空能力。2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“中国不断装备的054A、052C和052D等型导弹驱逐舰和导弹护卫舰,大大增强了中国海军的区域防空能力,对中国海军超越岸基防空范围,实施远海作战起着至关重要作用。”战略与预算评估中心的报告《中国2015年的战略和军事现代化:对比分析》指出:“近些年来,中国海军在舰艇防空能力上取得的进展,是最值得人们注意的一点。中国海军已经退役了不少防空能力低下的老旧驱逐舰,新入役的舰艇装备有中程至远程对空导弹。”另一方面,中国海军在舰艇反舰能力上投入精力较多,使得该项能力较以往有大幅提升。2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“老旧的中国水面舰艇配备射程只有65海里的‘鹰击-8A’型反舰导弹,052D型驱逐舰和055型驱逐舰则将会配备射程达290海里的‘鹰击-18’型反舰导弹,这是中国在水面舰艇反舰攻击上迈出的重要一步。中国未来可能建造的095型核攻击潜艇也会具有反舰能力。”报告还指出:“中国海军意识到,需要通过稳健的超视距目标打击能力来充分发挥远程反舰导弹潜力。为此,中国在战略、战役和战术级别上的侦查、监视、指控和通信能力建设上投入甚多,以便为水面和水下的发射平台提供高精度目标情报。”发展战略现代化进程美国海军战争学院2015年公布的的文章《中国海军如何利用“积极防御”思想应对太平洋美军》指出:“积极防御是中国军队军事战略方针的核心,是一种战略防御态势。虽然时代已经改变,但中国目前的海上积极防御和当年红军与国民党军队、日本侵略者的陆上作战在表面形式上有所不同,但其中蕴含的战略逻辑是完全相似的。”战略与国际问题研究中心2013年公布的《中国军事现代化与军队发展》指出:“中国的‘积极防御’战略包含了有关海上的组成部分,这一战略勾画了三个阶段,其中最后一个阶段是2020~2040年,中国将通过以航母为主的军事力量,来终结美国在太平洋和印度洋地区的军事统治地位。近期中国海军的发展和行动,反映出了对这一海上战略的贯彻。”美国智库兰德公司2015年公布的评论文章《中国海军现代化:路指何方》指出:“由于贸易往来的大幅度增长,中国由此成为了世界第二大经济体,海上航道安全问题的重要性也日益凸显。同时,中国的海外公民和境外资产的数量也在不断增加,加之中国围绕控制南海和钓鱼岛所做出的举动,海上的紧张氛围也随之有所加剧。”报告同时指出:“针对这些因素,中国领导人要求中国军队能够承担一系列多样化战争和非战争军事任务。这些都表明,中国海军将会加强‘临近海域’,即所谓的第一岛链的防御,同时也要保卫中国的‘远海’,即所谓的第二岛链内的利益。”美国海军情报处2015年公布的报告《中国海军:21世纪新的能力和使命》指出:“中国海军近期在防卫能力上的建树,已经使得中国海军从‘绿水海军’转变为能够在外海遂行任务的部队。”2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“中国海军执行远海任务的能力较为有限,但随着其获取更多远海作战经验,得到更大、更先进的作战平台,这一能力正在不断提升。在未来数十年中,中国海军将能够向亚太地区更广泛地投送力量,遂行长期、高强度的作战行动。”由此可见,在美国看来,中国海军正在快速向建设一支具备远海作战能力的海军部队的方向发展,即不断加速推进所谓“蓝水海军”的建设进程。着眼实际:成绩与缺陷并存兰德公司2014年公布的报告《中国不彻底的军事转型——对解放军弱点的评估》指出:“中国海军舰队补给船数量的缺陷,使得中国海军的远海部署能力受到很大局限。目前中国只有5艘补给船,其中3艘较新,且已派往亚丁湾执行反海盗任务。像这样的常规打击(海盗)任务,加上在日本附近和南中国海开展的军事演练,使得补给舰无法有效地满足其日益增长的需求。”该报告同时将这一因素所可能带来的影响进行了评估,认为中国海军后勤补给能力的不足,可能会使中国海军在遂行联合封锁和登岛作战任务时面临一定的失败风险。美国国防大学国家战略研究所2014年公布的一份报告指出:“随着经济实力逐年增长,中国愈发依赖海上贸易航线。然而中国缺少海外军事基地,这使得中国海军在遂行远海任务时将会面临更多、更复杂的后勤补给的问题。与作战舰艇相比,中国海军后勤补给舰艇的更新换代速度则慢得多,这也使得中国海军在执行各项作战任务时会面临更多的后勤补给等现实问题。”中国海军作战舰艇的某些作战能力依然有待提高,2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出:“中国海军的‘辽宁舰’并不具备美国‘尼米兹’级航空母舰那样的远程力量投送能力。”又比如,《中国不彻底的军事转型——对解放军弱点的评估》指出:“尽管054A型护卫舰被称作‘迷你宙斯盾舰’,该舰应该携带100枚以上的舰对空导弹,而实际情况则是仅能携带30~50枚乃至更少的舰对空导弹,因而无法具备真正的区域防卫能力。另外,052C型驱逐舰装备的‘中国版宙斯盾系统’存在设计缺陷,这一缺陷限制了舰艇的反超音速和高超音速对舰导弹的能力。”这些都说明,虽然近些年的现代化进程提升了中国海军舰艇的作战能力,但与美西方的先进舰艇相比,差距也是显而易见的。《中国不彻底的军事转型——对解放军弱点的评估》指出:“中国海军缺少对舰艇人员的有关训练,如操作技术、武器装备的使用和保养,以及执行远海任务时的战备能力等。缺少这些训练会使得船员无法适当地操作和保养配备在最新式舰艇上的先进武器装备系统,进而影响作战能力的发挥。”报告还指出:“中国海军普遍缺少实战环境下的海上作战训练,现有的训练标准也有待提高。”以上陈述的观点不一定全面与客观,但中国海军仍然要努力弥补自身的缺陷,成为我国坚定的海洋卫士。版权声明:本文刊载于《军事文摘》杂志2016年第8期

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      2016/9/2 9:50:37

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