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缅甸领袖优先访问中国再访美国:揭开背后的玄机

据媒体报道,经多方消息证实,缅甸国务资政兼外长昂山素季将于下周三(8月17日)启程访华,为期4天。报道还称,昂山素季将首先访问中国,然后再访问美国。

看到这样的结果,不禁让人意外。因为,我们习惯认为昂山素季是由美国为首的西方支持的以推翻缅甸军政府为目的的西方傀儡政治人物,但现在的结果是她在成为缅甸实际领导人后的外交侧重明显与这一传统认识不符。

在昂山素季执政后,她第一时间邀请的中国外长王毅访问缅甸而不是美国国务卿克里,克里访问缅甸还是在自己实在等不及的情况下,在出访印度时“刻意”路过了一下缅甸。

克里访问缅甸与昂山上任后第一时间正式邀请中国外长访缅规格完全不是一个档次。如今,昂山素季首先出访也没有选择美国而是首选中国,这画风的确是出乎预料但又在情理之中。

那么,为何昂山素季为何在执政后更加重视中国?她为何做这样的选择?背后有何考量?这样的考量对缅甸局势、南亚局势又有怎样的影响呢?

缅甸领袖优先访问中国再访美国:揭开背后的玄机

图为昂山素季首次访华

昂山素季更加重视中国根本原因有五:

一、中国对缅甸是影响最大的国家。

在这个世界上谁对缅甸影响最大?答案显而易见,当然是中国。过去较长一段时间,缅甸政府领导人上任后都是首访中国,这其中既有中国是缅甸最重要邻国的因素,也有中国过去对军政府支持的因素。昂山素季上任后,其首访对象选择了2016年的东盟轮值主席国老挝。而在访问老我之前,昂山素季在上任后第一时间首先邀请中国外长王毅访问缅。

缅甸领袖优先访问中国再访美国:揭开背后的玄机

缅甸对美国已经没什么兴趣了

昂山素季为何如此处理?这是昂山素季外交思路的调整。她首先更加重视东盟内部的外交,希望获得东盟盟友的接纳和支持。同时,这也表明她和过去军事集团执政时政府的不同。但是,她上任第一时间就邀请中国外长访问缅甸,表明昂山政府依然最重视与中国的关系。这一点从其先出访中国而后出访美国也可以再次验证。

综上,昂山政府在外交政策上虽然与登胜政府不同,但中国在缅甸新政府心目中依然地位最重要,这一点从昂山的系列外交动作看并未改变。这么做最重要的原因还是因为中国对缅甸影响力最大,是缅甸最重要邻国。由此也可以看出,昂山素季虽然首次获得政治权力,但她处理政治问题还是较为成熟的。

二、为稳固政权,昂山政府不想被西方利用。

在2015年上半年,中缅关系非常凶险,中国对缅已经举起了“枪”并进行了“瞄准”(边境大规模军演),缅军再乱来中国就可能迎头痛击。缅军当时之所以向中国挑衅,一方面是迁怒于中国不配合其剿灭缅北民地武,另一方面是因为美国在背后的动作和缅甸三军司令敏昂来的政治投机。也正是这样的原因才激怒中国不再全力支持军事集团。

对缅甸来说,最大的风险是什么?毫无疑问是得罪最大邻国中国。如果缅甸要扮演起美国遏制中国的棋子角色,那缅甸最终必将成为一颗死掉的弃子。这样的缅甸莫说发展,国内和平稳定都难以保证。而对昂山素季来说,如果她扮演了美国遏制中国的棋子,则中国完全可能将对缅甸的平衡外交重新调整为支持军事集团,那么昂山政府就有很快倒台的风险。

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表面关系做的在足也没有什么用

基于上述,无论是缅甸国家利益还是昂山素季政权稳定利益,搞平衡外交,侧重中国的同时与西方保持友好关系都是正确选择。如此一来,缅甸就可尽量以发展经济为核心,不参与地缘政治博弈。

三、中国是缅甸经济可持续发展的关键。

对缅甸来说,中国是其经济发展的关键与核心,这不仅仅是因为中国是邻国,还因为中国是世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大市场潜力国······和这样的国家是邻国就是守着金矿,不挖的才是傻子。对于急需发展经济的昂山素季政府来说,与中国加深合作关系有利无害。

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昂山素季需要帮助缅甸走一条新道路

四、中国是缅甸内部民族和解的最重要作用力之一。

缅甸内部有民族问题,缅甸北部很大一部分地区掌握在民地武手里,这其中复杂的关系可以看占豪去年相关分析文章,这里不再赘述。不过有一点我们可以确认,那就是中国对缅北民地武的影响力是天然的,如果缅甸想实现内部和解,必须与中国合作。

从昂山素季执政以来的动作看,她想在民族和解上实现突破。据缅甸国家顾问部部长、联邦部长觉定瑞表示,将有约700名代表出席即将召开的联邦和平大会暨二十一世纪彬龙会议。在700名代表中,其中有150名军方代表,有150名民地武代表。由此可以看出,昂山素季试图改变缅甸国内局势,而这一切必须有中国的支持,所以此时访华也就顺理成章了。

五、昂山素季投桃报李。

当然,昂山素季访华也有投桃报李之意。在2015年缅甸大选关键时刻,中国邀请昂山素季访华无疑是对其进行政治背书,这事实上扫清了她的政党最终赢得大选的最后政治障碍。换句话说,正是中国对缅政策的大调整确立了昂山素季顺利掌权。

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考验昂山素季政治智慧的时候到了

作为对中国力挺的回报,昂山素季更早访华也就可以理解了。当然,这一因素也不是特别重要的因素,但应是因素之一。与此同时,从昂山素季的心情上看,好像也愿意更加亲近中国。这一点,我们可以从奥巴马访问缅甸和昂山素季访华时的衣着打扮和态度及在奥巴马访问缅甸时的态度上上看出一二。

访华时以白色、粉红色为基调,化得是很年轻的妆容,还扎了个红白相间的蝴蝶结,这表明昂山素季很想亲近中国,对会见中国领导人充满着新奇和激动。

再看这次巴马访缅时的会见,这简直是遇到了老司机了。半年后,“老司机”就要退休了,昂山素季见谁更有用?毫无疑问还是访华更有好处。所以,先抛开用处不大的“老司机”到中国访问也符合其心情和利益取向。

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奥巴马任期已经不到半年了,这个时候跟美国谈是不明智的

毫无疑问,昂山素季这个选择是理智的且符合缅甸及自己利益的。客观上说,昂山素季要想解决好国内的系列问题,非中国配合不可。譬如,就内部民族和解问题来说,只有获得中国支持,由中国与昂山政府形成呼应,才可能取得成果。对昂山政府来说,既需要借中国力量遏制军事集团的不满力量,又要说服民地武与政府和解,同时还得由中国对各方进行背书,这样才可能取得突破性进展。其它包括缅甸经济发展问题、缅甸基础建设问题都需要中国帮忙才能解决。当然,毫无疑问我国外交部门在这方面一定做了大量工作,否则沟通不会如此顺畅。

对南亚来说,缅甸如果整体局面是稳的,不被美国利用成为遏制中国的棋子,那么南亚整体局势就是稳定的,缅甸作为中国印度洋的出海通道依然是通的,这对南亚的经济发展和局势稳定都意义重大。那么,接下来,中缅如何推动积极合作,将中印缅孟经济走廊落到具体项目上来将是重大挑战。据报道,昂山素季是带着搁置5年的中资电站项目来的,我们拭目以待两国能否取得更大突破。

最近中国进行了新项目,就是投资炼油厂。本身它不值得关注,不过大家意外的是缅甸本来是跟日本企业合作的,最后还是让中国企业加入了!估计现在的日本肯定后悔不已,该项目的投资价值能达到30亿美元。

该炼油厂的意义多大?它可以达到缅甸之最!昂山素季上台以来,这还是首次批准的大项目!许多人从这里看到了缅甸的外交政策,日本媒体只能用“晴天霹雳”来形容。

该项目位于土瓦经济特区,位置比较狭长,在缅甸和泰国的接壤地带,之前就有合作开发进行,只不过是缅甸、泰国、日本进行的,结果现在多了中国企业,除了加大炼油厂的建设之外,还会有建设港湾、油气设备等计划执行。

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缅甸弃日与华开展大项目:安倍气急败坏

日媒甚至称中国是“打楔子”,瞬间感慨不已。他们十分担忧中国是否会抢在前面,否则就必须调整开发计划了。同时他们猜测目前缅甸十分重视与中国的合作,毕竟之前缅甸还推出过新的政权路线。

但是说到TheLady,很多人首先会想到之前的恩怨,但是其作为政治家,一直都在理性的看待外交政策,选择中国合作确实重要。其在胜券在握的大选之前就有过访华行程,其顺利获选后还邀请我国的领导去缅甸参观。这些都促进了中国、缅甸的外交关系。

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缅甸弃日与华开展大项目:安倍气急败坏

我国一直立足发展眼光,从来不纠结过去,毕竟缅甸是中国的邻近国家,也算是一个不错的投资来源地,缅甸未来肯定会需要中国的帮助去进步,因此不妨多看看合作项目。况且我国现在还在执行“一带一路”,与缅甸进行友好合作确实不错。

不过缅甸目前有昂山素季管理,接下来她肯定会强化美日关系,但是他们的投资与帮助估计没中国来的大方,所以才会这么走进中国。

只要关系处好了,一切都不是问题。但是缅甸如何看待中国呢?估计有历史影响,未来关于重归旧好的路还有很长时间去走。

去过缅甸的一位媒体人表示,缅甸人对中国印象不好,他们觉得中国傲慢,也无法理解文化差异。

所以中缅进行铁路合作的时候,他们会反对,因为总有心理反应在作祟,觉得缅甸会吃亏。事实上这种情况不仅存在于缅甸,在其他东南亚国家也有体现。

缅甸领袖优先访问中国再访美国:揭开背后的玄机

缅甸弃日与华开展大项目:安倍气急败坏

但是中国对他们确实慷慨,曾有过不少投资,但是依然有政客不买账,将中国划定为掠夺资源的行径。不过中国向来讲究“相逢一笑泯恩仇”,一切就看以后的合作了。

据英国媒体消息,缅甸国会今天投票选出新总统,三名候选人当中,缅甸全国民主联盟资深成员、昂山素季助手吴廷觉,成功当选为新一届总统。这是缅甸军政府执政50年以来,缅甸第一位民选总统。新政府将于4月1号正式履职。

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缅甸弃日与华开展大项目:安倍气急败坏

据悉,缅甸三名总统候选人,分别是下议院推举的吴廷觉、上议院推举的亨利班提育、以及军方推举的仰光省长吴敏瑞。除了军方推举的候选人之外,另外两人都是翁山淑枝所带领的,全国民主联盟的成员。

缅甸国会今天投票表决,得票最多的候选人出任总统,另外2人成为副总统。

缅甸现任政府任期3月底将结束,新总统选出新一任内阁后,4月1日正式接棒,不过重要的职务如内政部、国防部和边境管控,还是由军方控制。也有分析认为,翁山淑枝可能在新内阁中出任外交部长,以便在军人控制的国家安全委员会当中,占上一席。

吴廷觉其人:被认为昂山最信任的人,出身政治世家

据外媒报道,吴廷觉现年70岁,出身政治世家,其父是缅甸知名作家、诗人、民盟元老敏杜温。吴廷觉的夫人杜素素伦是昂山素季的好友,也是民盟中央委员会成员,现任缅甸人民院国际关系委员会主席。吴廷觉的岳父吴伦是民盟创始人之一。

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吴廷觉成为缅甸逾半个世纪以来,首位民选总统

吴廷觉拥有经济学和计算机学的教育背景,早年在大学、缅甸工业部和外交部工作,1992年辞职加入民盟。1967年,吴廷觉作为仰光大学第一批毕业生毕业,获经济学学士学位。1968年,获仰光大学经济学硕士学位,随后留校任教。1971年至1972年在英国伦敦大学学习计算机,之后在仰光大学获计算机科学硕士学位。

吴廷觉一直被视为昂山素季的“密友”。他比昂山素季小一岁,二者是高中同学。在民盟圈内,吴廷觉长期担任昂山素季的助手,深得其信任。民盟圈外,吴廷觉现在是杜钦芝基金会执行委员会的高级成员。该基金会以昂山素季母亲的名字命名。

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昂山素季

由于缅甸宪法的限制,昂山素季无法成为总统。但昂山素季早前表示,她的地位“将会高于总统”,外界认为未来总统将会是昂山素季的代理人。

缅甸大选结果对中国是利好

此次大选有利于缅甸的民族和解,对中缅边境安定亦有助益。

本次缅甸大选结果受到各方认可

这次大选获胜,并不是是民盟(即全国民主联盟)第一次获得压倒性的胜利。1990年,民盟也曾获得过这样的胜利。然而,当时的军人政府拒绝向民盟交权,并继续囚禁昂山素季。在这之后,2010年缅甸军政府也曾组织过一次大选,但被认为是军人政府自导自演的游戏,选举结果也不为反对派和国际社会所承认。

与以往不同,这次大选被认为是该国25年来最为公正的选举,选民参与度极高,统计显示,有80%的民众参与了选举。此外,此次大选还得到了国内外的广泛认可,不仅竞选双方表示接受选举结果,缅甸总统吴登盛也对民盟的胜利表示祝贺,并表示愿意平稳移交权力。国际社会对大选也表示支持:中国外交部表示对缅甸投票工作顺利完成表示欢迎;国际观察团对缅甸大选的整体过程给予了正面评价;美国虽然强调缅甸选举仍有缺陷,但也认为此次选举是“和平及历史性的选举”。

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缅甸总统吴登盛称愿意接受选民的决定,并移交政权

此次大选有利于化解民族冲突,对中国来说也是好消息

缅甸人口5000多万,却有约135个民族,民族冲突历史由来已久,时打时谈已是常态。作为缅甸的邻国,缅甸的国内冲突给中国边境安全带来沉重压力。如今年发生在缅北的果敢冲突,不仅给中国打来了汹涌的难民潮,还导致误伤误炸中国公民的惨剧。

此外,还有为数不少的中国公民在缅甸从事商贸等职业,他们的安全更是需要中国政府保护。从长远来看,冲突过后,缅甸北部的民族冲突、毒品问题、绑架问题、难民问题很可能会卷土重来,愈演愈烈,波及中国。

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果敢冲突期间,进入中国的果敢难民

在此次大选中,昂山素季承诺把民族和解作为未来“最优先的工作”,并提出了民族和解的三个步骤,1、全国范围内全面停战;2、开政治性协商会议,解决政治性问题。3、给予各民族平等权与自治权,共建真正联邦制。此前缅甸边境地区之所以矛盾冲突不断,与军政府代表性有限,少数民族话语权不足有很大关系。在此次大选中,民盟在少数民族选区民盟也斩获颇丰,说明对于缅甸少数民族对昂山素季和民盟带来民族和解也是给予厚望,如果在昂山素季的领导下,缅甸能真正实现民族和解,中国边境安全压力也会得到极大的缓解。

昂山素季获胜对中国投资缅甸可能有意想不到的好处

对于昂山素季领导的民盟选举获胜,国内有人支持,有人表示担忧,觉得昂山素季的西方背景和政治倾向对中国并非利好,甚至有网友指出,当年中国投资的密松水电站就是因为昂山素季“捣鬼”才暂停。事实真是如此吗?

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      2016/8/15 12:05:29

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