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帖子主题:中国会退出国际海洋法公约吗

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中国会退出国际海洋法公约吗

中国会退出国际海洋法公约吗

近日,针对中国不会接受南海仲裁结果一事,外界出现了这样的声音:既然中国不接受,为何不退出联合国海洋法公约?既然联合国海洋法公约被人利用以损害中国的权益,又何必留在联合国海洋法公约内呢?关于中国有没有必要继续留在联合国海洋法公约内,以及中国退出联合国海洋法之后会出现怎样的后果,汉马将为您稍作解读,与您一同了解中国海洋权益与国际海洋法公约之间的特殊关系。

中国会退出国际海洋法公约吗

其实,针对这一观点,国内有关专家早已做出回应。无论南海仲裁案有多少争议性,中国都不会退出联合国海洋法公约;中国既是联合国海洋法公约的维护者,也是其规范的全球海洋秩序的受益者。

国内教授已经指出,理论上联合国海洋法公约确实说其法庭仲裁有约束力,但如果仲裁过程本身存在争议和矛盾的话,当事方可以对管辖权进行指控、抗辩,拒绝遵守。联合国海洋法公约仲裁的约束力在多大程度上得到有效执行,第一,取决于仲裁审理过程是否体现均衡公正;第二,任何裁决都只是提供法律视角的选择,能否执行还要靠相关国家的对话和谈判,并发展出国家间的善意来解决问题。

中国会退出国际海洋法公约吗

众所周知,联合国海洋法公约是规范世界海洋公共秩序的基本法律手段,自从其生效以来,就一直推动着国际海洋秩序“从海洋霸权政治向海洋权利政治”过渡。在这样的背景下,美国作为世界头号海军强国,虽然积极参与国际海洋政治博弈,却始终徘徊在联合国海洋法公约以外。

随着新形势下美国经济日益寻求从海洋空间获益,其防务战略重回“海洋根基”,而全球战略地缘格局则着手于“重返亚太”。美国开始重新审视联合国海洋法公约对于其维护海上霸权和海洋利益的意义和价值,加入联合国海洋法公约的紧迫感似乎有所上升,今后将与国际社会就联合国海洋法公约有关问题展开新一轮较量,并不断调整自身的海洋政策,确保对未来国际海洋秩序发挥主导作用。

中国会退出国际海洋法公约吗

美国近年开始重新审视和评估联合国海洋法公约对于其维护海上霸权的意义与价值

中国与美国的情况完全不同,美国迟迟不加入联合国海洋法公约的根本原因在于,其本身就是当前世界独一无二的海上大国,不仅拥有实力超群的强大海军,同时对全球海洋战略要地拥有绝对牢固的控制力,这些充分保障了自身的海上安全和海洋权益。也难怪美国反对加入公约的人不断强调这样的一个事实:支撑美国航海自由和海洋权利的是美国海军,维护海洋权益最有效的办法是军事介入,此外,美国还可援引惯例法来保护其航行权利。事实上,联合国海洋法公约诞生几十年来,没有任何迹象表明美国海军在领海的无害通过权、在国际海峡的过境权及在公海的航行和飞越自由受到了其非缔约国身份的约束。

中国会退出国际海洋法公约吗

美国“霸权即公约”理念属于典型的列强思维

对中国而言,废除公约将使中国能够较自由地去解释法律。但另一方面,中国的国家形象也会受到影响。另外,退出公约自然还会受到来自国际社会的谴责,并未某些国家提供反华宣传的素材,不仅可能会引发地区内的恐慌,甚至可能会影响区域内的稳定。以南海为例,域内其它国家可能也会像越菲等国那样,主动或间接倒向美国,以达到制衡中国的目的。正如前文所说,由于美国之前没有签署联合国海洋法公约。如果中国退出公约,将失去在海洋问题上与美国周旋的一项重要优势。

另一方面,退出联合国海洋法公约也必然有其好处。如果退出此公约,中国就可以同美国一样,朝着自己有利的方向去解释法律条文。退出公约以后,中国还可以拒绝接受国际海洋法庭的判决,更不用承担相应的后果。 然而这不代表中国船只就可以自由地在世界的各大海域自由穿梭。

中国会退出国际海洋法公约吗

中国有限的远洋海警船还无法确保中国渔船的安全

试想,中国若退出公约,首先必须确保自身有能力对如今已遍布五洲四海的中国渔船提供安全保护,从近些年来发生的几起中国渔船遇袭事件来看,中国捕鱼船只已遍布周边海域,远洋渔船甚至已经到达南美洲和大西洋。从不久前阿根廷炮击中国渔船一事中就可以看出,即便在有国际海洋法公约保护的情况下,海洋暴力执法的情况和现象依然随时可能发生。而印尼海军在南海枪击中国渔船的事件则再次说明了这一点。

中国会退出国际海洋法公约吗

无论今后中国是否会退出联合国海洋法公约,中国都必须不断发展和壮大能够维护自身海上权益的必要力量。今天美国在不加入公约的情况下,仍能在各大洋穿梭自如,其背后依靠的是强大的海上作战力量,真理在大炮射程之内的列强思维在今天或许已经不再那么令人信服,然而拥有一支强大的远洋海军依然是一个大国屹立于世界舞台并在国际水域自由通行的必要保障。

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      2016/7/12 10:18:56

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