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帖子主题:民众围观拍摄警方执法是一项宪法性权利

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民众围观拍摄警方执法是一项宪法性权利

民众围观执法并拍摄,源于对国家机关及其工作人员的监督权——这是一项宪法性权利。自媒体时代,“人人都有麦克风”,也正是促进警方文明执法、开明执法、严明执法和透明执法的契机。

5月30日,一段“太原警察打人”的视频在网络传播,引发网民对办案民警的质疑。后经查明,这是一起因停车纠纷而引发的妨害公务案件。针对这一事件,四川平昌县公安局官方微博“平昌公安”予以声援:“遇到警察执法,请不要随意拍摄,因为法律不允许!”

这一声棒喝引来不少围观群众。围观何以能改变中国?很大程度上就是因为围观群众人人都有摄像头,这让第三方在网络舆论场上还原现场成为可能。在一个缺乏互信的社会中,选择相信“有图有真相”是一种必然。如果围观不能拍摄,通过围观来促进执法公正的意义也就失去了。

当然,任何事物都有利有弊。网络舆论场提供了海量的信息,也不可避免会夹带一些恶意攻击执法者的视频或文字。有时甚至视频是真的,但截头去尾之后,视频呈现的内容也可能引起网民的普遍误读,就如所谓“太原警察打人”的视频一样,后来也出现了反转的声音,太原市公安局迎泽分局表示:这是一起典型的涉嫌妨害公务的违法犯罪行为。这样的“反转剧”在自媒体时代并不稀奇。有时真相的浮现需要反复证实和证伪。网民乐于追逐碎片化阅读,而依法处置需要等一等网络信息的自我净化。在法定程序上,还需要各方当事人的各自举证以及各自主张或辩解。即便如此,一个反转的个案,是无法援引用来否定群众围观拍摄执法的。

或许正因为个案的说服力不强,“平昌公安”还在官微中一口气列出了七条相关规定,以支持“遇到警察执法,不得随意拍摄”的观点。不过笔者按图索骥,一一查验了这些法条,却并未发现有“禁止民众拍摄执法”的具体规定。

《刑法》首先可以排除。援引“袭警罪”的规定,实在与民众拍摄执法八竿子打不着——除非拍摄者不但在围观拍摄,还以手机或拍摄设备为凶器,对警察实施了暴力!

“平昌公安”显然也意识到了这一点,其微博写道:虽然一般群众拍摄警察执法不会被制止,但如果拍摄行为系“恶意拍摄”,影响执法尊严、干扰执法秩序,就会被警察“依法制止”并处罚。

那么何为“恶意拍摄”或“随意拍摄”呢?“平昌公安”官微解释称:如果警察根据现场情况认为拍摄人员属于无关人员,且认为拍摄行为干扰了民警的正常执法,如果不服从警察命令,继续拍摄,那么就是恶意拍摄行为,就涉嫌触犯《人民警察法》第35条规定,属于妨碍执法民警依法执行职务。此外,“平昌公安”官微还引用《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》的规定称:人民警察可以根据警情需要,要求在场无关人员躲避。

强调警察在执法过程中对现场有控制权,这没问题。但警方对现场的控制,指向的就是对违法行为的控制,对公共秩序的维护。民众围观执法并拍摄,源于对国家机关及其工作人员的监督权——这是一项宪法性权利。从遵宪行宪护宪的角度看,拍摄执法的民众岂能被认定为“无关人员”?警察执法,与行政相对人是一组法律关系;民众拍摄执法,与执法者是另一组法律关系(监督与被监督关系)。拍摄者自愿履行宪法权利,就是这组监督法律关系的“相关者”。

但是,另一方面,民众也应该注意围观拍照应该有边界意识。拍照不能影响警察的正常执法行为,另外,拍摄的视频也应力求客观,尤其是将视频传播到媒体或网上,也是要承担法律责任的。

当下的全媒体时代, “人人都有麦克风”已是事实。警民互动的舆论新生态,就建立在这一事实之上。警察执法是公开行为,理当接受公众的监督。在众目睽睽之下,在摄像头的无缝覆盖之下,警察执法的确不如以往那么“方便”了。而民众的监督同时也意味着责任,对事实和真相负责。这正是时代的进步,是促进警方文明执法、开明执法、严明执法和透明执法的契机。

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      善待自己,关爱他人。
      2016/6/8 8:58:24

      网友回复

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      警察在现场正常执法,无关人员围观且指手画脚拍照,何谓不影响警察执法.好比一个家庭父母教育子女时,边上爷爷奶奶,外公外婆在边上做和细泥.对教育子女起到不良效果一样道理.

      2016/8/1 12:10:29
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?
      3楼 老葛不老
      呵呵天国公民真坏呀!
      5楼 魂牵兴中梦萦强国
      我觉得就应该派你这种高大上的 人 去全程跟踪执法,包括前期侦查、跟踪、抓捕,每一个流程都要即时全部公布在各大媒体上,包括侦查步骤、受害人信息、嫌疑人信息、证人信息、证据链,以求合乎宪法要求。
      10楼 xuelangya
      让他去派出所干一天就明白了 嘴上超人很多
      你要干不了,就闪人,别占个位置不拉屎!

      2016/6/13 12:32:03
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?
      我相信大部分人一定是支持警察执法的,但支持的是警察依法公正执法。至于说找警察的茬,不否认有。但不是各个都有这样的心态吧?如果抱有这种先入为主的心态去执法,当然会反感围观者的拍摄。

      2016/6/13 0:45:21
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      16楼 huilindun
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法
      帮组警察规范执法这是好事啊。作为警察应该高兴才对啊。

      2016/6/12 16:00:22
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      这就是最直接的监督政府!

      该帖子发自铁血军事Android手机客户端[请参与手机体验]
      2016/6/12 8:05:10
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      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法

      2016/6/11 20:23:02
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      原帖已被删除

      你也很坏的。。呵呵呵

      2016/6/11 16:28:10
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?
      12楼 ppood68
      这一届人民不行啊。 要学学摄像头,该坏的时候一定要坏

      你太坏了呵呵呵

      2016/6/11 16:22:48
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?
      这一届人民不行啊。 要学学摄像头,该坏的时候一定要坏

      2016/6/11 11:56:22
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      拍摄可以,站远点就行了,别贴上拍,影响警察执法,就会构成阻碍执行职务。另外,现在自媒体盛行,相关法律跟不上,造成许多新闻的发布并没有经过严格的审核,有的甚至就是恶意的造谣和诽谤,这也是导致警民互不信任的一个重要原因。拍摄后可以作为投诉或诉讼的证据提供给相关部门,但要发表在公众媒体上,就要严肃认真对待,不能扭曲事实,这也是要注意的问题。

      2016/6/11 9:21:36
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?
      3楼 老葛不老
      呵呵天国公民真坏呀!
      5楼 魂牵兴中梦萦强国
      我觉得就应该派你这种高大上的 人 去全程跟踪执法,包括前期侦查、跟踪、抓捕,每一个流程都要即时全部公布在各大媒体上,包括侦查步骤、受害人信息、嫌疑人信息、证人信息、证据链,以求合乎宪法要求。
      让他去派出所干一天就明白了 嘴上超人很多

      2016/6/10 23:05:55
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      麻烦您把这个宪法性权利说得清楚一下。

      也就是说中华人民共和国宪法的哪一条、哪一款。

      好吗?

      2016/6/10 22:21:44
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      最可怕的是智能手表摄像,防不胜防。你能看出摄像头在哪吗?

      回复:民众围观拍摄警方执法是一项宪法性权利

      2016/6/10 19:05:25
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      正常合法的都会得到社会正能量,敬佩、关爱我们的警察同志!

      就是有些自己都知道见不得光的执法才是怕大众知道!

      2016/6/10 13:59:43
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?
      3楼 老葛不老
      呵呵天国公民真坏呀!
      我觉得就应该派你这种高大上的 人 去全程跟踪执法,包括前期侦查、跟踪、抓捕,每一个流程都要即时全部公布在各大媒体上,包括侦查步骤、受害人信息、嫌疑人信息、证人信息、证据链,以求合乎宪法要求。

      2016/6/10 11:39:17
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      只要不涉及国家机密,欢迎拍摄监督执法。

      但是拍摄完,再加以剪辑,歪曲事实发布的话,那就视情节来判断是否构成犯罪了。

      2016/6/10 9:57:26
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      2楼 wangxiaoke109140
      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?

      呵呵天国公民真坏呀!

      2016/6/9 19:20:57
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      除了找警察的茬子,执法的漏洞,天国的公民们,是否可以支持一下警察执法?

      2016/6/9 11:32:40

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