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帖子主题:湖南省公安机关警务机制改革现场推进会在怀化召开

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湖南省公安机关警务机制改革现场推进会在怀化召开

湖南省公安机关警务机制改革现场推进会在怀化召开。

红网怀化5月20日讯(时刻新闻记者 郑涛 通讯员 樊佩君)5月20日,湖南省公安机关警务机制改革现场推进会在怀化召开。会议深入贯彻落实全面深化公安改革工作部署,总结推广怀化“三级一体”警务改革经验,提出全面推进湖南省公安机关警务机制改革,着力构建现代警务机制,全面提升警务实战效能。湖南省副省长、省公安厅厅长黄关春出席会议并讲话。

黄关春对怀化市公安机关推进体系化、结构性、全方位警务改革所积累的经验给予高度评价,充分肯定了怀化市公安机关“以实战警务为核心、以智慧警务为支撑、以开放警务为重点、以创意警务为动力、以规范警务为保障、以民本警务为落点”警务机制改革成效。

黄关春强调,要科学把握警务机制改革思路方法,因地制宜、循序渐进推进警务工作全领域、全流程转型升级。要紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”目标,以构建现代警务机制为方向,以警务资源整合、警务要素重组、警务流程再造为手段,以实战化为核心,以信息化为支撑,以规范化为保障,通过推进体系化、结构性、全方位的警务改革,全面提高警务实战效能,全面推进“两加强两提升”“五标准五工程”警务战略深入实施,努力推动湖南公安工作走在全国前列。

要抓住制约警务转型升级的关键环节,以干事创业的责任感推进警务工作从传统向现代整体跨越。警务机制改革必须作为“一把手“工程、全警工程强力推进,必须与全面深化公安改革和推进“四项建设”统筹实施,必须与“三个一流”“两加强两提升”警务战略融合发展,最大限度凝聚同频共振、攻坚克难的改革力量。要在加强组织领导上下功夫。要最大限度统一全警思想,将改革设计、改革重点、改革路径、改革方法及时传导到全体民警,切实把全警思想和行动统一到湖南省公安改革大局上来。

怀化市委书记彭国甫出席会议并讲话。会议由湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长周符波主持。湖南省公安厅党委副书记、副厅长袁友方宣读了对怀化市公安机关“三级一体”警务机制改革的嘉奖令。会议还印发了《全面推进警务机制改革的指导意见》。

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      2016/5/21 19:39:55

      网友回复

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      公安部昨天表态。

      “坚决整治执法不公正、不文明等突出问题”

      2016/5/22 11:30:27
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      一堆废话,不客气的说又是一个假大空!翻一翻内网的各种工作汇报和经验交流网页吧,这样的口号太多了,这样的领导不要也罢!

      2016/5/22 2:49:57
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      2楼 kfyzq001
      这么多字,我居然没看明白是怎样改的。
      怀化“三级一体”警务改革 打通服务群众“最后一纳米”2016-05-21 11:35:00 [来源:华声在线] [作者:赵志高 李夏涛] [编辑:曾晓晨]字体:[大 中 小]

      民警上门免费为敬老院的老人办理二代身份证。

      市民正在自助填表机上办理业务。

      华声在线5月20日怀化讯(记者 赵志高 李夏涛) 5月18日上午,怀化市公安局通过可视化指挥平台,就近调警、扁平指挥、快速反应、一体指挥、合成作战,在红绿灯前一辆车内抓获2名犯罪嫌疑人,成功解救2名受害人,仅40分钟就破获一起绑架案。

      “现在办案上级支撑、服务很多,程序很顺,抓捕很准;而且方便、快捷。”鹤城分局侦查实战中心民警欧阳鹏飞向记者介绍说:“街面犯罪基本做到了‘朝发夕破、夕发朝破’。”

      怀化市公安机关之所以如此“神速”,得力于市、县、所“三级一体”警务体制改革。

      怀化“三级一体”警务改革实现了“汗水警务”向 “智慧警务”、“单兵作战”向“系统对抗”、“层级响应”向“扁平指挥”转型升级。

      自去年11份, “三级一体”警务改革在怀化市全面推行以来,全市刑事案件破案率同比上升27.23%、刑事发案率同比下降14.27% 。

      案子“低发高破”,民警自然“降压减负”。

      化指为拳建中心——最大限度优化警务资源

      “以前办个刑事案件,仅审批项目就要2到3天,现在顶多10分钟。”鹤城区迎丰派出所谢科所长深有体会地说,“三级一体”警务改革最大的优势便是资源共享、整体联动、合成作战、快速反应进行精准打击与防范。

      当前基层公安机关民警总量不足与警力资源浪费、财力资源有限与经费需求膨胀、信息共享不够与利用程度偏低、警种各自为战与警务工作合成等矛盾非常突出。

      其集中表现为:一个是“高发低破”,特别是入室盗窃、电信诈骗等侵财性犯罪破案率较低;一个是“高投低效”,习惯搞人海战术、汗水警务,投入了大量警力,有时候却效果不好。

      “三级中心共用一个平台,横向纵向全面集约警力,构建现代警务机制。”怀化市副市长、公安局长胡长春介绍,怀化公安机关按照“三级组建中心+三级共用平台+三级机制同步+三级综合支撑+横向纵向一体”的思路,通过业务流程再造和优化,警务资源重组和共享,系统有序开放和融合,对各警种“性质类似、关联紧密、相互交叉”的职能进行重新梳理,大力推行以“局党委统一领导、问题主导中心、中心主导警种”为基本框架的市、县、所“三级一体”警务改革。

      在市局组建了指挥中心、侦查实战中心、治安防控中心等十个中心,中心按业务流程划分工作区域;县局组建七个中心;城区、城关派出所推行“一二三”勤务模式,即“一”警务合成中心,“二”社区警务中队、治安管理中队,“三”勤务接待室、矛盾纠纷调解室、执法管理室;农村派出所实行“四联四到村”模式,即将侦查、防控、情报、便民服务四个中心联通至农村派出所,民警包保责任、安全防范宣传、治安联防群防群治组织、便民服务延伸到村。

      “三级一体”警务体制改革,打破了部门壁垒和警种各自为战的局面,简化了办案审批手续,进行资源共享和一体化合成作战,大大提高了破案速度和破案率。

      4月14日凌晨1点,怀化市法院旁周某家被盗,现金、金银首饰价值共计2万余元。接到报案后,不到2小时,鹤城区迎丰派出所将盗窃嫌疑人抓获。并通过各中心信息碰撞,一举将该团伙在怀化所犯的7起案件全部侦破。

      “这起案子要是发生在以前,两个月时间还不一定能够全部侦破。”怀化市公安局侦查实战中心副主任王驰介绍说。

      创新应用信息技术 ——进行精确防控、快速侦破

      4月18日凌晨5点,一男子进入鹤城区一酒店,持枪抢劫1万余元。案发后,狡猾的犯罪嫌疑人多次换乘各种交通工具、更换服装,甚至在逃跑途中剃掉长发变成光头,以逃避打击。怀化市公安局侦查实战中心结合视频监控、住宿、车辆等海量信息进行分析研判,迅速锁定犯罪嫌疑人并跨省追踪。民警当天就将其抓捕归案。

      从侦查破案的大海捞针到一键锁定,从窗口服务的群众跑腿到数据跑路,信息化正成为怀化平安建设的新引擎和警务创新的新动力。

      “创新发展现代警务就是要借助信息化手段,利用大数据,变静态警务为动态警务,变被动警务为主动警务,变简单粗放型为现代集约型,变警力密集型为技术密集型。”怀化市副市长、市公安局局长胡长春如是说。

      怀化市公安局通过自主研发指挥调度、合成作战、治安防控、刑事技术等10个中心工作平台,将市局自主搭建的视频监控、案件分析研判等53个信息系统和上级公安机关部署的24个信息系统进行归集。同时简化审批流程,最大限度下发系统使用权限,切实解决信息需求与使用权限倒挂的问题。

      投入近2亿元,建成信息化项目55个,为“三级一体”警务改革提供了强有力的科技支持;全面提升装备保障水平,配备移动警务终端,智能枪柜、警用无人机、先进刑事技术装备等,为“三级一体”警务改革的正常运行提供强有力的硬件保障。

      信息如火、平台似炉,为怀化公安淬炼出一把隐形的正义之剑,实现了预警更迅速、打击更精准。

      3月24日上午,怀化市治安防控中心依托系统预警平台,发现高危人员温某入住鹤城区一酒店,立即指令巡逻特警5号车前往酒店查控。查控民警查实温某伙同多人入住两间房,请求增援。指挥中心通过视频等手段指令附近的1号车巡逻车和91号巡逻车前往酒店支援。现场查获9名涉黑男子,其中2名吸毒人员,缴获管制刀具一把。后将案子移交给鹤城分局和湖天派出所进一步进行侦讯,查实1名网上追逃人员。

      “一分钟现场处置、五分钟增援到达、半小时内关闭‘城门’全市联动。”治安防控中心副主任姜建桥介绍,怀化市公安机关之所以能形成如此高效的公共安全扁平化指挥体系,得力于大数据和警务云的应用。怀化公安机关把数据变成线索,把线索变成指令,快速响应、主动出击,推动了警务决策机制由“业务驱动”向“数据预测”转变。

      法治监督前移——促使阳光、规范执法

      “在怀化市公安局官方网站首页点击‘阳光警务’的 ‘案件查询’板块内,输入本人身份证号码和案件编号,可实时查询案件进展情况。”5月19日,市区的陈女士告诉记者,还可以对案件做出满意度评价,或提出具体建议。

      近年来,怀化市公安局打破不想公开、不愿公开、不敢公开的思想藩篱,大力开展警务公开、管理公开、办案公开、办事公开,打造执法公开的“升级版”,建立开放、动态、透明、便民的阳光警务,保障了公众的知情权、参与权和监督权。

      2015年,怀化实行“三级一体”警务改革以来,将法治监督前移,从源头开始全程监督。执法管理中心依托执法办案系统,通过信息化手段,推行选派法制员制度和积分考核制度,以最少的警力实现对案件办理全领域、全流程的管理与监督。

      “选派执法员到各个基层办案单位进行源头监督。”执法管理中心民警张山水有感触地说,法制员不仅可以对案件实行全程监督,还可以对疑难案件包括矛盾纠纷提前介入,提供法律支撑。

      目前,怀化全市已选派253名法制员到县局和派出所。

      “现在办案质量、数量与待遇、职位晋升挂钩,实行绩效考核,我们更加有成就感和积极性了。”辰溪县先锋派出所所长郑治国说,这可引导民警想办案、能办案、多办案、办好案。

      “执法更加规范、阳光,服务质量逐渐提升。”怀化市公安局执法管理中心副主任熊德毅介绍,“三级一体”警务改革以来,群众对公安执法的评价越来越高。

      2015年,怀化市执法质量考评排名全省第三。

      “指尖”警务——打通服务群众“最后一纳米”

      “以前来办,人山人海,办事需要很长时间,排很长队,现在既方便又快捷,在家里通过网上预约,再到便民服务中心来办理,就10多分钟的事。”5月19日上午10时许,记者在怀化市公安局便民服务中心,遇到来改签证的胡燕女士,她感慨万千。

      为全面提升警务质量和便民效率,怀化市公安局将8个部门112项行政受理、审批、服务和咨询等项目服务进行整合,组建便民服务中心,推出一站式服务,集中办理人口与出入境、消防、治安、禁毒等服务事项。

      2015年,怀化市公安局实现“三级一体”警务改革后,在实体上对窗口单位进行整合,增配自助取证、自助摄像、自助改签等智能设备,升级“网上公安局”,不断拓展互联网为民服务内容,努力做到“让信息多跑路,群众少走路”。

      “其中,加签港澳通行证业务由原来的10个工作日缩短到现在只需2分钟。”便民服务中心民警付威宾介绍,上百项业务可以直接在网上和手机上进行查询和办理。

      5月19日10点30分许,记者在怀化市公安局便民中心,通过自动填报机填表、自助照相和受理,不到8分,将护照、港澳台通行证3证手续全部办好。

      另外,他们还通过移动警务车和县级政务中心,将办证服务点全面推向到全市的3000多个乡村,用移动警务车定点、流动、预约上门服务,实现百姓办证足不出户。

      日前,怀化市公安局正在不断开发新的移动便民App应用,将涉及公安机关行政审批、缴费查询功能前移到手机终端,实现“指尖”警务,打通服务群众“最后一纳米”。

      2016/5/21 23:12:28
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      确实是走在全国前列了,和习大大讲话同一天举行的现场推进会。

      大领导这政治敏感度不服不行,

      不讲政治,不换思路,就换人,看看以后会不会出反面典型。

      2016/5/21 22:17:55
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      这么多字,我居然没看明白是怎样改的。

      2016/5/21 22:11:16

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