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侠客岛:大陆“善意”来了 蔡英文面临一仗接着一仗

前天,岛叔刚解读完《人民日报》头版评论员文章,事关两岸的重量新闻又接连而至。这次不是喊话,而是开门,是实实在在让岛内民众都有感的善意。

根据最新消息,世界卫生组织本着一个中国的原则,邀请台湾方面以“中华台北”名义、“观察员”身份参加2016年世界卫生大会。台湾自2009年至2015年均受邀以“观察员”身份参与,但这次,情势大有不同。

末班车?

下周一就是世界卫生大会(WHA)网络报名截止日。据了解,WHA会议采用网络报名方式,会员国和观察员收到的邀请函内有网络报名的账号和密码。只有通过账号和密码,才能报名成功。看看,这是典型的刚刚赶上末班车的节奏。

据台湾相关部门的资料,历年收到WHA邀请函的时间,从3月到5月都有;最晚收到邀请函的时间是2009年5月1日。今年邀请函迟迟未到,破了历届最晚纪录。

台湾方面一直把WHA看得很重。当局领导人马英九之前接受新加坡《海峡时报》专访时说:“台湾到现在还没有收到邀请函,这个议题恐怕是敏感中的敏感,可谓是重中之重”。为了一纸邀请函,中间一波三折,台湾早就煎熬坏了。

4月20日,台湾媒体还言之凿凿报道说, WHA针对“观察员”的邀请程序已经结束,“台湾不会收到邀请了”。变故原因外界也早有预期,就是5·20之后认同“九二共识”的马英九到点下车,尚未表态清楚的蔡英文上台。台湾今年不能入会的传言,更像是针对大陆对台政策风向标是否突变的一种揣度。为此,台湾“外交部”和“卫福部”近日来成了“立委”质询和媒体追问轰炸的重点对象。

不敢打包票的相关部门,焦头烂额之余甚至做好了自费前去日内瓦场外旁听的备案。所谓旁听,待遇大不同,就是每天一大早派人去排队领取旁听证,无法进入一楼会场,典型的匆匆过客角色。反观观察员,就可在大会上发言,且有5分钟主题演讲时间。对于需要国际场合能见度和存在感的台湾当局来说,这5分钟秒秒都是宝。

即将上任的蔡英文在不在乎?“准阁揆”林全特意在首波人事任命中,就宣布林奏延“5·20”后担任新“卫福部长”。外界推测,就是为他参加WHA留出足够空档。如今台湾赶上了本届大会报名时间点上的末班车。本届大会会否也是台湾即将告别 “观察员”身份的“末班车”呢?钥匙在即将上任的蔡英文和民进党手里。

时间点

今年WHA将于5月23日在瑞士日内瓦召开大会,与蔡英文5·20就职只差三天。这个时间点横跨岛内政权交接,加上事涉台湾“国际空间”议题,敏感度叠加,大陆完全可以保守处理,建议世卫组织停发一年邀请函,“观其行”后再决定是否放行。这也是岛内不少人揣度大陆会采取的行动方向。

事实上,大陆还是拿出了足够的善意。

尽管新当局第一时间宣布林奏延任“卫福部长”,但有趣的是,据台媒透露,邀请函上头收件人姓名为现任“卫福部长”蒋丙煌。透过细节分析可见,大陆认同的还是这届台湾当局的作为。因为马英九明确表示,两岸就共同的政治基础“九二共识”达成一致意见,是台湾2009年后能够参加WHA的主因。大陆涉台官员说的更明白,举凡国际组织的章规很清楚,无一例外都是一个中国原则,台湾承认“九二共识”,就可用“中华台北”弹性处理,没有“九二共识”,自然没有弹性的空间。

可以说世卫组织的邀请函,带着“合情合理安排”的印记,是马英九时代和平红利的延伸。认为大陆铁定不同意发放邀请函,所以马当局8年“倾中”换来的只是“打脸”送行,此种谬论可以休矣。

马英九多次公开劝蔡英文接受“九二共识”,无奈“有心对明月,明月照沟渠”。蔡英文虽然软化了两岸表述,但就是不在核心问题上去跟大陆对接。所以,这次世卫组织最后一刻又伸出手来,一方面让大陆要给蔡英文“下马威”的流言落空,另一方面也是出了一道判别泾渭的选择题。如果说“九二共识”的概念还相对抽象,让蔡英文等有玩文字游戏的空间,那么一纸邀请函就让它无比形象起来,树立了一个“一家人不说两家话”的事例和典型。

反之,如果自认是两家人,怎进一家门?更深一步说,邀请函既不会给新当局脸上贴金,更不能给蔡英文对“九二共识”的模糊态度解套。

好了,轮到“维持现状说”拿出诚意来了。

国际空间

台湾谋求所谓的国际空间是个敏感话题。客观上,当局一直存在向台湾民意交代的压力。但有个迷思要不得,就是老扯外界虎皮做岛内大旗,自挥自舞自爽自嗨。大陆有《中国日报》,台湾有《中国时报》,蔡英文接受《中国时报》专访(昨儿岛叔一激动张冠李戴成了《联合报》,特地更正一下)并不代表她已经认同“两岸同属一个中国”;同理,世界卫生组织是国际场合,APEC年会也是国际场合,台湾手拿邀请函或确认民间身份才获准参加,并不能够向外界证明台湾是独立于大陆的政治实体。

即使这样,岛内也不是不想招儿,甚至想撇开大陆单干。比如近年来,台湾多次尝试与国际刑警组织建立管道,但都敲门无果。台湾“驻法代表”吕庆龙亲自去总部里昂拜访,却只能参观图书馆,连访客资料都没有登记。联系这个面对“钢板一块”的背景,再回味马英九关于“九二共识”是基础的话,就更觉得意味深长了。

而新当局在此问题上一直比较心虚,因为比起“前朝”来,尚未选对钥匙开对锁,连和平红利的入场券都还没有拿到。国台办发言人马晓光6日夜间应询时解释的很清楚,如果两岸关系的政治基础遭到破坏,类似世卫大会的合情合理安排将难以为继。岛内舆论也担忧,台湾的“国际空间”会越来越窄。因为大陆方面有充分能力缩小台湾已很狭窄的“邦交国”名单,也有能力让台湾未来参加国际组织活动变得更加困难。

当然,岛内私下应对的小动作还是有的。比如美国参议院近日通过法案,支持台湾以观察员身分加入国际刑警组织。在今年WHA邀请函的焦急等待中,媒体透露岛内有关部门也曾寄望于美欧“友人”的说项。

然并卵。国际空间事关主权,不要天天巴望着美日欧的哪块云彩会下雨。台湾头顶只有一个天,那就是“两岸一中”。没有中国大陆的善意和默认,再跟外人眉来眼去,在国际上也搞不出什么名堂。大陆给出善意,也得有条件,那就是获取民意的支持。大陆和两岸民意的最大公约数,自然非“九二共识”莫属。从大陆角度,如果放水给出了善意,反过来被民进党拿来在国际场合彰显其追求“独立实体”的意涵,又如何向13亿民众交代、收场?

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      0
      2016/5/8 19:26:40

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      美国:务作陈水扁2.0

      2016/5/9 7:53:34

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