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七十岁的阿登纳用十年为联邦德国赢得主权

接受纳粹党和希特勒独裁统治的德意志民族,最终不得不吞下自己所酿的苦果,1945年5月8日的无条件投降,终于为德国的崩溃画上了一个句号。而在美、英、法、苏四国的直接占领下,德国人丧失了统治权,他们对于自己土地上的任何决定几乎无能为力。1945年是“德意志零年”,德意志民族又必须在这样一片废墟上从零开始。在带领德国人重新出发的那些政治精英当中,康拉德·阿登纳无疑是最重要的一位,正是在他担任联邦德国总理的时期(1949~1963),德国人获得了涅槃与重生。

七十岁的阿登纳用十年为联邦德国赢得主权

康拉德·阿登纳

古稀之年,重返政坛

1945年,阿登纳已经69岁了。在魏玛共和国时期,他一直担任科隆市长(1919~1933),直到希特勒上台后才被撤职。在纳粹德国尚未投降之前,美军一进入并占领科隆后,就请他恢复旧职,起初阿登纳只同意担任科隆市和科隆行政区的民事特别顾问,等到战争结束后,他就被美国人任命为科隆市市长。根据阿登纳自己的说法,他与美国驻军当局关系友好,是美军全德白色名单的第一号人物,这一切使得阿登纳的工作得以顺利开展。

根据盟军对德国分区占领的划分,科隆地区应该归属英军占领。所以好景不长,在1945年6月21日,美国人撤离了科隆,英国军队入驻。而阿登纳与英国人的关系显然没有与美国人那样融洽,而且由于阿登纳与美国人关系密切,英国人对他并不信任,把他视为执行英国政策的障碍。当时英国由工党执政,政府自然对德国社会民主党人更有好感。阿登纳不愿意把所有纳粹党员一概排除在重建活动之外,他在工作中重新起用纳粹党人,而这些都被社会民主党人写进了给英国人的报告中。

1945年9月底,阿登纳和英国人由于市政问题爆发了严重的冲突,最终英国在科隆的驻军长官决定解除阿登纳的市长职务,并将其驱逐出科隆地区,而且禁止他在英占区从事任何政治活动。一位在英军司令部工作的上校想同阿登纳见面谈论些政治问题,他们还需要驱车前往法占区交流。不过,这次会谈使阿登纳重新获得了部分政治活动的自由。

七十岁的阿登纳用十年为联邦德国赢得主权

1945年的科隆

如何恢复联邦德国的主权

首先比较棘手的就是关于鲁尔法规的问题。鲁尔区是德国工业经济的命脉。1948年12月29日,美、英、法、比、荷、卢六国公布鲁尔法规,决定设立由六国代表组成的鲁尔专署,并同意接收即将建国的联邦德国代表参加。这实际上意味着整个德国工业仍然掌握在别国的手中,德国人对这样的处理自然难以接受,当然也不愿意加入鲁尔专署——加入了就意味着对于鲁尔区接受多国共同控制的承认。

作为政治家的阿登纳并没有直接提出抗议或反对,他考虑的是应该以一种什么样的思想去执行鲁尔法规。他主张德国应该派出代表参加鲁尔专署,参与到与西欧各国合作中去,这其实是给联邦德国营造更好的外部环境,甚至从中看到了欧洲联合的可能性。用他自己的说法便是,鲁尔法规“可以给建立欧洲联邦开个头。”早在魏玛时期,阿登纳的外交政策,就是希望把一个强大而平等的德国与一个强大的西欧联系起来。可以说,在阿登纳心中一直就是把德国视作西欧共同体的组成部分。

阿登纳是一个聪明的外交家,当联邦政府内部决定参加鲁尔专署之后,在与美、英、法三国高级专员的谈判过程中,他对于联邦德国准备参加鲁尔专署的事情只字不提,只是一再地要求减少拆除项目,他知道到“拆除”问题将会比所谓加入鲁尔专署问题更让德国民众感到不满,担心这个问题会变成昔日的凡尔赛条约,让德国人如鲠在喉。因此只有当阿登纳有把握从盟国方面获得相应的让步后,他才敢于向民众宣布联邦德国准备加入鲁尔专署。

七十岁的阿登纳用十年为联邦德国赢得主权

1945年柏林

阿登纳担任总理后的另一项任务就是为联邦德国争取全部主权,这需要调整与占领国之间的关系。联邦德国希望通过参加欧洲委员会以及有关舒曼计划的谈判,在重新加入欧洲共同体方面继续取得进展,同时提醒欧洲:如果要求德国人民履行他们的这些义务,那么就必须在国内给他们提供适当的条件。这一条件就是能够重新武装,并且获得与占领国平等且独立的主权。这一系列的问题经过长期的谈判,最终在1954年的巴黎会议上得到了结果,联邦德国于1955年5月5日重新恢复了自己的主权。

恢复主权之后,阿登纳又做了一件更加重要的事:访问莫斯科,与苏联建交。当时冷战的格局早已成形,阿登纳的政策当然是坚定地要求联邦德国融入西方,而他又清醒地意识到,德国尚未统一,如果不与苏联打交道,德国就不可能实现统一。当然,阿登纳也明白,苏联和联邦德国之间的矛盾并不会因建立外交关系而减少。于是,结束莫斯科之行,返回波恩之后,联邦政府很快就宣布了“哈尔斯坦主义”,不与任何承认民主德国的国家建交,维护了自己作为德国的唯一代表权。

1955年,阿登纳已经79岁了。回想1945年德国崩溃时的情形,从一片残砖废瓦中重建一个正常的主权国家,实现这一切的竟然是一位已到古稀之年的老人,这不得不使人赞叹他的政治智慧。

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      2016/3/19 16:23:33

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