关闭

帖子主题:[原创]浅谈乡镇流动人口居住证工作中存在的问题及建议

共 98 个阅读者 

  • 头像
  • 军衔:警察三级警监
  • 军号:9299401
  • 工分:169650
  • 本区职务:会员
左箭头-小图标

[原创]浅谈乡镇流动人口居住证工作中存在的问题及建议

随着社会的不断发展,为进一步加强对流动人口的管理,提高其服务质量,保障流动人口的合法权益,维护社会稳定,构建和谐社会。自2013年11月起,我市开始实行居住证管理制度,取而代之了延续多年的暂住证。居住证对流动人口来说,相当于他们在异乡的一张“绿卡”,它和暂住证相比,在相关的政策方面,是更加的人性化。作为一名农村社区民警,通过自己一年来的工作,从居住证的办理情况来看,成效并不明显,存在的主要问题是:

一、办证的意识不强。在开展社区工作时,当我们民警走进企业,在对流动人口进行信息采集时,顺便宣传居住证的有关政策,告诉大家免费帮助办理,并告知他们办理居住证的好处,只要在我市居住满五年,就能享受到廉租房政策,将会与当地居民享受同等待遇,等等…。然而他们对相关的宣传,兴趣不大。分析主要的原因:一是现实生活的不可行性。比如说廉租房政策,这些人都是在农村工厂企业打工,距离城市较远,吃住都在单位内部,即使真得能享受到廉租房待遇,也不可能每天为上下班花费大量的时间,反而给自己的工作增加不便。不过就算是离城区很近,也不可能有这个希望,即使是本地人,在实际生活中,又有多少人能享受到政府的廉租房待遇,更何况对一个外省人来说。二是小城市缺乏吸引力。中小型城市和大城市相比,人们的生活水平相对来说要低一些,工资待遇这些都是与之成正比关系。对于一些外来务工人员,并不想长期呆在中小型城市,打工者重视的是钱,哪里挣钱多就到哪里,今年在这个城市打工,说不准明年就要去另一个城市。三是认为证件作用不大。如今的社会,大部分人的思想观念是:凡对自己有益的事就做,对自己没有益的事就不去做。如居住证即使是免费的,仍然很少有人办理,绝大部分人认为只有自己有张身份证,全国各地随便跑,自己既不考驾照,也不需买车,何必办理居住证。综合上述的种种原因,从而影响到流动人口办理居住证的积极性。

二、被少数人钻空子。一年来,从办理居住证的情况来看,绝大部分却是非流动人口要求办理,真正的流动人口中,主动要求办理的微乎甚微。存在的主要现象有:一是成为报考驾校的“跳板”。外省户籍人员只要持有我市居住证,便可到我市报考驾校。我市的驾校相对外省来说,不知是价格上的便宜,还是容易通过的原因,却成了一些外省市人的热门科目。他们往往通过社区干部,熟悉的亲戚或朋友找到派出所,直接告诉社区民警,外地人想到我地学驾照,现办理居住证需要什么条件。民警告知第一条:已与居住地用人单位签订劳动合同的,唯独这一条是最容易造假,辖区的企业太多了,当事人不管到哪家服装厂或用人单位,随便就可填写一份劳动合同,起初民警针对这种情况不给办理,当事人便找关系,打招呼,民警很无赖,渐渐成了一种惯例,若不给办理群众反而不高兴。作为偏远的农村派出所,办证极其不便,明知是弄虚作假,我们还要抽时间到局里帮助办理。二是成为车辆入户的“通行证”。外省人办理居住证的主要目的,除是为了报考驾校之外,也有少数人是为了车辆过户。如外地人买二手车,必须持有本地的居住证,否则车辆就无法过户。再者就是新车入户,随着大型城市车辆限牌政策的出台,对于大城市的一些消费者来说,却面临着车难买,上牌贵的问题,于是便想着办异地车牌,当然必须有居住证,车管所才会给予办理。针对上述存在的问题,我局又出台了《关于规范居住证办理的通知》,能否有效遏制弄虚作假的现象,当然除了社区民警严格把关,还需要每个人都能够自觉地遵守规定。

针对居住证办理工作中所遇到的问题,在此谈谈个人的看法和建议:

一、居住证相关政策出台,并不能有效促进对流动人口管理。在日常工作中,管理好流动人口,关键还是需要我们社区民警去采集信息,不可能依靠居住证相关政策,就能有效的激励流动人口主动办证。因为居住证的相关政策,对于绝大部分人来说,没有涉及到他们真正的切身利益,所以不具有诱惑力。这就如同农村一些中老年人,他们在年龄上出现了错误是一个道理,以前年龄大小都无所谓。然而随着国家养老保险制度的出台,年龄比实际大了没关系,一旦比实际年龄搞小了,便强烈要求派出所给予更改,关键是因为受到经济利益的驱使。如果有一天,居住证也能像养老保险制度一样,涉及到每个流动人口的现实利益,那么不用社区民警做宣传,人人都会争先恐后要求办理。

二、居住证办理的条件上,应适当延长申领时间。我省对流动人员居住登记规定,拟在居住地居住1个月以上的流动人口,凡符合条件之一的,可以向居住地公安机关申领居住证,我市还作出明确规定:自受理之日起,5个工作日内核发居住证。本人认为这些条件中,有的过于简单,而且期限太短,很容易被人钻空子,有的为了办证,便把劳动合同的日期造假提前,别说1个月,1年也随便写。我在网上查寻的一些城市的相关规定,比如深圳等一些大城市,对流动人口的办证就规定,在个人提交申请后,需要6个月时间才能领取居住证。时间越长,难度增大,流动人口的信息才更加的准确可靠。当然对于我们这样的中小型城市,如果说6个月时间长了,至少应有3个月时间。在实行工作中可以两者兼顾:一是以民警实际采集的时间为依据,录入系统满3个月时间;二是系统中无此人信息,应按申请之日起计算,个人认为这样比较合理,对弄虚作假将会起到有效的控制作用。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

转载请注明出自铁血tiexue.net, 本贴地址: http://bbs.tiexue.net/post_10696542_1.html
      打赏
      收藏文本
      3
      0
      2015/12/20 13:49:56

      我要发帖

      总页数11页 [共有1条记录] 分页:

      1
       对[原创]浅谈乡镇流动人口居住证工作中存在的问题及建议回复