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中国接任G20主席国后第一把火:重启国际金融架构工作组

在稳步推进人民币国际化,牵头筹建亚投行后,中国期待更进一步推动国际金融治理改革。

中国人民银行12月15日发布消息称,2015年12月15日,二十国集团(G20)国际金融架构工作组首次会议在海南三亚召开。会议讨论并通过了国际金融架构工作组2016年全年工作计划,并就基金组织份额和治理改革、主权债重组、资本流动、全球金融安全网,以及增强SDR的作用等议题进行了讨论。

文中并特别提及,2015年12月1日中国接任G20主席国后重启了国际金融架构工作组,韩国、法国担任工作组联合主席。

据可查资料,完善国际金融架构一直是G20会议的重要议题,历届财长和央行行长会议、领导人峰会都会对其进行深入讨论,特别是2011年法国担任G20主席国期间,更是极力推动国际金融机构的改革。在此基础上,2012年在墨西哥担任G20主席国期间,国际金融架构工作组成立,为G20层面推动完善国际金融架构提供了新的依托。然而,在2014年澳大利亚担任主席国后,国际金融架构工作组的工作停滞,一直持续到2015年。

在这期间,国际金融机构改革几乎没有取得任何进展。其中最重要的就是国际货币基金组织(IMF)份额改革。IMF早在2010年12月就宜通过了一份份额改革方案,按照该方案,中国份额将从3.994%大幅上升至6.390%,跃身为仅次于美国和日本的IMF第三大份额国,而且巴西、俄罗斯等也将进入IMF十大股东之列,增加新兴市场在国际金融秩序中的代表性。

但是,这一改革方案涉及修正IMF协定,并需要占总投票权85%的成员国接受,而美国在IMF的投票权是16.74%。因此,由于美国国会一直不通过该方案,IMF改革就一直无法进行。

对此,包括IMF官方、英国、中国等大多数国家均在督促美国通过该方案。最新的消息是,英国财政大臣乔治·奥斯本12月7日在访问纽约期间严厉批评美国国会的对华立场,称其反对中国在国际货币基金组织(IMF)中发挥更大作用的决定是“悲剧”。奥斯本对美国外交学会说:“把中国纳入并将其与一个多边世界捆绑在一起绝对符合我们的利益——符合英国的利益,也符合美国的利益”。

而就此,在多次督促无效后。中国方面在今年10月举行的国际货币基金组织和世界银行秘鲁利马年会期间也要求加快改革,措施之一就包括重启G20国际金融架构工作组。

在10月8日举行的G20财长和央行行长工作晚餐会上,中国财政部长楼继伟就明确表示,中国考虑为2016年G20设定六大财金议题,第五项就是是改进国际金融架构。继续推动国际金融治理改革,完善国际货币体系。

中国央行副行长易纲在会上则补充提及,中方计划在接任G20主席国后恢复G20国际金融架构工作组,专门就完善国际金融架构进行讨论。

而从目前的情况看,中国在正式接任G20主席国后,就正式重启了该工作组。

另据央行网站,中国自12月1日接任2016年G20主席国后主办的首次高级别G20会议,G20财政和央行副手会于12月14—15日在海南三亚举行,会议由人民银行副行长易纲和财政部副部长朱光耀共同主持。会议讨论并通过了2016年G20财金渠道工作计划,并就当前全球经济形势,强劲、可持续和平衡增长框架,投资和基础设施,国际金融架构,金融部门改革,国际税收合作,绿色金融和气候资金等议题进行了讨论。

按照计划,G20领导人第十一次峰会将于2016年9月在杭州举行。

G20是1999年9月25日由八国集团的财长在华盛顿提出的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定,由美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19个国家以及欧盟组成。

但G20更广为人知并发挥更大作用是在2008年,因为金融危机,G20从2008年起召开领导人峰会。目前,G20主席国由各成员国轮流担任,一年一换。2015年G20主席国是土耳其。

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      2015/12/16 9:58:23

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