日媒:中国修灯塔加强主权法律基础 将覆盖无线网

日媒:中国修灯塔加强主权法律基础 将覆盖无线网

斯普拉特利群岛的灯塔(越南)

日本外交学者网站10月24日文章,原题:中国在斯普拉特利群岛的灯塔

日媒:中国修灯塔加强主权法律基础 将覆盖无线网

赤瓜礁上修建灯塔(中国)

2015年5月,中国开始在南沙群岛的华阳礁和赤瓜礁上修建灯塔。中国官方发表声明,竖立这些灯塔的首要目的是促进航行安全。但既然这样,为什么中国要在永暑礁、渚碧礁和美济礁修建约3000米长的飞机跑道,而在华阳礁和赤瓜礁竖起灯塔呢?

从《联合国海洋法公约》有关使用直线基线确定领海宽度的条款可见,划选基点应依据第7条第4款,“除在低潮高地上筑有永久高于海平面的灯塔或类似设施,或以这种高地作为划定基线的起讫点已获得国际一般承认者外,直线基线的划定不应以低潮高地为起讫点”。而在确立群岛国家的基线时,第47条第4款规定,“除在低潮高地上筑有永久高于海平面的灯塔或类似设施,或者低潮高地全部或一部与最近的岛屿的距离不超过领海的宽度外,这种基线的划定不应以低潮高地为起讫点”。

换言之,对于一般国家,尤其是群岛国家来说,只有在低潮高地上修建高于海平面的灯塔,这些低潮高地才能被视为基线的起讫点。所以,中国没有必要靠在(本就高于海平面的)华阳礁和赤瓜礁上建灯塔来划定其基线。就此而言,中国在南沙群岛修建灯塔绝不是划定领海界线这么简单。

中国更关心的是维护领土主权。国际法院曾处理在卡塔尔和巴林海洋划界和领土问题时称,“……修建导航设施……在涉及很小的岛屿时可以是法律相关的……考虑到规模……巴林在那个岛屿上所实施的活动,足以支持巴林对岛屿拥有主权的主张”。

这些灯塔只是表明中国为加强主权声索的法律基础所做的努力。将来,中国会继续在南海修建房子和工事,包括全面扩大稳定的无线网络覆盖。

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