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警惕三哥:把握好印度对“一带一路”的真实意图

把握好印度对“一带一路”的真实意图

龙兴春

中国提出“一带一路”倡议后,很多国家都表示要参与,但对“一带一路”,特别是“21世纪海上丝绸之路”能否顺利实施有重大影响的印度一直没有正式表态。一些学者认为印度政府的“正在研究”或“正在考虑”其实就是拒绝的意思,加上印度公开反对“一带一路”重要组成部分的“中巴经济走廊”;印度还提出了类似海上丝绸之路的“季风计划”和“香料之路”等概念,印度有媒体认为印度想要对抗或反制“一带一路”。但笔者以为,这并非印度的真实意图,增加与中国合作谈判时讨价还价的筹码,可能更为靠谱。

印度的合作对“海上丝绸之路”的意义重大。作为印度洋地区最重要的国家,正处于经济高速增长阶段,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等重点合作领域,印度都可成为“海上丝绸之路”的重要支点和合作伙伴。印度的态度还将影响到印度洋沿岸其他国家,如斯里兰卡、马尔代夫、毛里求斯和塞舌尔等的态度。

印度是大国,应该受到特别重视。有印度学者认为“海上丝绸之路”的提出缺乏透明度,印度不知道中国究竟要做什么,意图是什么?“海上丝绸之路”与现在的海上贸易运输有什么关系,是取代还是补充?中国在沿线投资建设港口等,必然有大量中国投资进入相关国家,这些投资必然需要保护,那么中国军队会不会进入印度洋?这些都是印度最想了解的。一些印度学者还认为,中国应该给予印度更多的重视,多做解释和说明,争取印度的理解和参与。

中巴经济走廊穿越巴控克什米尔地区,印度政府坚持巴控克什米尔是其领土的一部分。出于原则立场,印度政府公开反对中巴经济走廊并不奇怪,算是例行公事。中国提出“一带一路”倡议不久,印度就准备把原是文化项目的“季风计划”升级为类似“21世纪海上丝绸之路”的项目,一些印度媒体把“季风计划”描述成是对中国的“对抗”或“反制”。事实上,印度并没有能力实施这样的计划。单以基础设施而言,印度自己的基础设施还寄希望中国等外国投资的参与,要拿出大笔钱到外国建港口、公路和机场等几乎不可能。不过,“季风计划”客观上却可以成为印度对华讨价还价的工具,中国提出“海上丝绸之路”可以和“季风计划”对接,印度凭此分享主导权。

今年3月中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》后,虽然印度政府还是没有表态,但印度学界普遍开始认真对待,积极的声音逐渐增多。如果下一步能把“一带一路”细化到具体的工程或者项目,相信印度人会做出利弊评估,只要有利,印度一定会参与其中。▲(作者是察哈尔学会研究员、西华师范大学印度研究中心主任)

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