英媒称越南高层激烈内斗 对华强硬派占上风

英国《经济学家》周刊发表了题为《越南与美国的新关系反映了越南国内政治戏码》的文章,编译如下:

阮富仲对华盛顿的访问是美国的旧敌——越南共产党的现任最高领导人首次造访华盛顿。从理论上讲,阮富仲是越南职位最高的政治人物(尽管他实际上并不是最有实权)。在美国与中国关系恶化之际,他的这次访问标志着美国和越南关系的好转。但是,这段新友谊会走向何方将部分取决于越南国内斗争的结果——将在几个月后召开的越南共产党全国代表大会可能会对越南国内和外交政策产生重大影响。

美国和越南已经建交20年了,但双方日益亲近则是最近才出现的趋势。美国为越南的人权纪录感到头疼,不过,美国对越南热情支持它主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)一事表示赞赏。TPP是一项计划签署的地区贸易协定,该协定不会让中国加入进来,至少一开始不会。据认为,美国特别渴望找到一种办法让自己的海军军舰能更自由地停靠在金兰湾——后者是位于越南南部海岸的一处基地。

这一关系在越南看来更加紧迫,涉及的风险也更高。去年春天,一家中国国有企业把一个钻井平台搭建在了靠近越南海岸的水域,从而引发越南中部和南部省份局部地区的反华骚乱。越南被中越之间巨大的贸易赤字吓到了,它随后一直在寻找新朋友。去年10月,它在一定程度上说服美国取消了一项针对越南的由来已久的军售禁令。但是,这一战略仍然让越共的一些保守人士感到担忧,他们害怕进一步激怒中国,并认为美国或许正在不动声色地设法削弱越共。

美国官员把阮富仲此访描述为两国之间的一场“建立互信”演习。美越两国仍然受到40年前结束的那场战争所留下的深刻而混乱记忆的困扰。但是,阮富仲或许同样想在国内提振越共的威望。许多越南老百姓担心,越共和中国共产党走得太近。他与贝拉克·奥巴马总统的会面或许有助于减轻他们的疑心,即阮富仲和他的盟友(国家主席张晋创)在和中国人打交道时太软弱。

阮富仲或许不会在台上待太久了。他很可能会在下次全国代表大会举行之后退休,而这次会议可能会在明年1月或2月召开。届时,越南的3个最高职位,即总书记、国家主席和总理,将分配给由16个人组成的越共中央政治局中的3名成员。目前,权力在这3个职位之间松散地流动着。而预测结果是困难的。但是,鉴于舆论坚定地向反对中国的那一侧倾斜,被人们视为主张对中国采取更强硬立场(同时对美国、日本、印度和韩国作出更友好姿态)的越共派系看上去最有可能赢得胜利。

他们的领头人是阮晋勇,一位自诩的经济改革家,自2006年起一直担任总理。尽管他的反腐纪录很糟糕,但他的政府似乎对于接受过西方教育的越南人的想法持开放态度。阮晋勇似乎比其他领导人更急于推动能提振疲软的生产力增长的改革,特别是加紧对越南的许多国企推行部分私有化改革——这些改革或许是TPP将会要求的。6月26日,越南政府表示打算放松对外国人在若干产业领域的所有权限制。在某种程度上借助别人的赞助,阮晋勇扩大了自身权力。他与越共地方领导以及国企老总的关系使他得以支配由175名委员组成的越共中央委员会。但是,这未必意味着阮晋勇会在即将举行的越共全国代表大会中胜出。他的对手将寻找他的弱点,而他已经暴露出了一些软肋。他在2010年遭遇了一次尴尬。当时,越南船舶工业集团(一家国有船运企业)发生贷款违约,而该企业原本应该是阮晋勇改革计划的样板。2012年,他勉强挺过了政治局里的政敌发起的企图推翻他的运动。目前,他仍然被普遍视为越南最有能力和魅力的政客。在因海上边界问题陷入激烈争端的南中国海,中国咄咄逼人的行为使阮晋勇获得了捍卫民族利益声誉的机会,从而巩固了自己的地位。

阮晋勇已经担任了2任总理,根据法律不能再争取第3个任期。但是据认为,他有意出任总书记(目前这一职务由阮富仲担任)。如果赢得总书记一职,阮晋勇很可能会安排自己的2个盟友中的一个担任总理:副总理阮春福,或是国会副主席阮氏金银。但是,阮晋勇的阵营或许仍要面对一个挑战者。张晋创主席可能会选择保住他的职位,也可能会退休并找一个盟友取代他(国防部长冯光青和公安部长陈大光都有可能)。

但是,也有人推测阮晋勇会设法担任总书记和国家主席的职务,并通过让一位与张晋创关系密切的政客担任总理职务来向政敌妥协。一位外国分析人士说,这将标志着越南政治的一个“重大转变”。

这种攫取权力的行为将让越共内的一些人感到不安。长期以来,阮晋勇的野心和强烈个性似乎一直与越共基于意见一致的缓慢协商进程相抵触。但是许多人认为,危险的时刻要求领导层具有决断力。

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