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浅谈纪检监察部门职能的转变

纪检监察部门是处于反腐倡廉和执法执纪工作的最基层,也是最前沿。多年来,纪检监察部门的职能一直处于弱化局面,被错解为是“专门整人的部门”,而纪检监察部门自身也存在片面的认识,认为主要职能是监察、是惩处,总抱着“不想有案件只愿保平安”的错误思想。随着改革开放的深入和市场经济的发展,反腐败形式和执法执纪问题日趋严峻,纪检监察部门应该适应形势要求切实深化“三转”。首先要从转变职能开始,承担起保护、教育、监察、惩处的四项工作职能,高举反腐倡廉和从严执法执纪的大旗,为党风廉政建设、反腐败斗争和从严治理队伍发挥出应有作用。

一、保护是纪检监察部门开展拒腐倡廉和从严执法执纪的目标职能

纪检监察部门要把保护作为拒腐倡廉和从严执法执纪的工作目标。保护具有三重含义,一是维护党纪国法的尊严;二是保护国家的财产安全不受侵害;三是保护广大党员干部不受糖衣炮弹的侵蚀。这一职能是目标职能,只有坚持保护的工作职能,才能更好的发挥好其他职能,履行好纪检监察部门的职责。

二、教育是纪检监察部门开展拒腐倡廉和从严执法执纪的基础职能

纪检监察部门要把教育作为一项基础工程、基础手段、预防措施,坚持常抓不懈,抓早、抓小、抓苗头、抓倾向,用好教育这一基础手段,扎扎实实地推进各项常规性教育、针对性教育、专题性教育,从源头夯实拒腐倡廉、从严执法执纪的基础工程。

三、监察是纪检监察部门开展拒腐倡廉和从严执法执纪的根本职能

监察是纪检监察部门的根本职能,是开展拒腐倡廉、从严执法执纪的客观要求。过去,这一职能基本上都是被动的事后监察,事发后纪检监察部门才被动介入。应该变被动的事后监察为主动的事前、事中和事后的全方位监察,起到监察一项,规范一处,查处一案,震慑一片的作用。

四、惩处是纪检监察部门开展拒腐倡廉和从严执法执纪的刚性职能

惩处是纪检监察部门开展拒腐倡廉和从严执法执纪的刚性职能,也是最后一项职能,它具有严肃性、强制性、约束性和惩戒性的特点,对违法违纪和有贪污腐败行为的人是一种惩罚,同时对其他人也具有警醒教育作用。惩处职能不能滥用,切忌不能把惩处作为一种打压、整治他人的工具。

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