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——对基层组织生活的一些思考

刘云山是中共政治局7常委之一,在党内的分工是主抓意识形态工作。他的一些重要讲话,往往预示着中共意识形态领域斗争的最新动向。

5月18日,《学习时报》头版刊发了刘云山5月13日在中央党校2015年春季学期第二批进修班开学典礼上的一篇讲话,题目是《努力营造良好政治生态》。

在政治生态建设上,习近平总书记提出了一个“山清水秀”的重要概念。但如何实现政治生态的“山清水秀”?刘云山的这个重要讲话也许可看作是一个非常重要的破题之作。

在对党内腐败泛滥与政治生态好坏的因果认知上,刘云山援引了一位老同志打的一个形象化的比喻。这位老同志说,如果河里有一两条鱼死了,这是鱼的问题;如果有一片鱼、一群鱼死了,可能就是河受到污染,水生态出问题了。透过这个形象化的比喻,刘云山看到了“从政环境也是这样,一个地方,如果个别干部出问题,那可能是他个人有问题;如果许多干部出问题,那说明这个地方政治生态有问题。从党的十八大以来查处的一批典型案件来看,一些地方贿选案件发生、腐败窝案出现、买官卖官盛行,都与这些地方政治生态不好有关。”

能够认识到一些地方贿选案件发生、腐败窝案出现、买官卖官盛行,都与这些地方政治生态不好有关,这多多少少都也应算是一种前所未有的突破。因为政治生态是一种体系化的架构,若沿着这个架构逻辑化的溯源下去,将可能深深触摸到这种地方腐败窝案频频出现,买官卖官歪风盛行的深刻根源,并寻求到使地方政治生态山清水秀的根本方法。

发现问题是解决问题的前提。在对地方政治生态的审视中,刘云山都发现并痛批了哪些触目惊心的问题?

一是一段时间以来,管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。

二是一些党组织没有凝聚力,党员想来就来、想走就走,党组织变成“大车店”,党员没有党员的样子。

三是组织生活没有实质内容,流于形式、走过场,清谈闲聊,随意化。

四是打着组织生活的名义搞什么旅游和娱乐活动,让党内政治生活变味、走调。

这些问题的存在,把本应该严肃的党内政治生活虚无虚托起来。如此下去,又怎可能通过党内政治生活,提高党员的思想认识,提升队伍的党性修养,增强党组的凝聚力。

还有一些比之更可怕的现状是:一些地方,一些部门,一些单位,一些社区,一些乡村的组织生活,根本就是一个空壳子,很多组织生活就是赤裸裸的闭门造车或全程造假,目的就是为了敷衍了事上边的工作检查。学习、贯彻党的文件、决议要求,落实党组织安排的工作、活动,落实“三会一课”制度,甚至连个形式、过场都没有,一切都通过检查前,指派专人补材料、补记录、补图片、补总结的方式,来完成这种本应正常、严肃进行的组织生活。通过这种空心化的组织生活,一些党员的头脑越发与党的最新决议、决策与世隔绝起来。没有正常、严肃组织生活的党员,又怎可能与党的事业、理想心灵相通,思想共鸣,精神共振,行动共舞起来呢!不可置疑的是,一些党组的负责人,以各种理由把党员的组织生活边缘化,把组织安排的工作、活动,能拖则拖,能不搞则不搞;就是勉勉强强地搞了活动,也是用上短短几分钟的时间,拉个会标,拍个照片,发个报道,以对组织证明,组织安排的活动已搞,组织安排的工作已落实。久而久之,党员的组织生活越来越涣散,也越来越没有意思,并一步步沦落为大车店、冷灶台,想来就来、想走就走,全无党员的样子。

是什么导致了这种党内政治生活的现状?是什么导致了党要管党,从严治党的要求一再扎不了根,开不了花,结不了果?最根本的原因也还是检查、监督、问责机制的缺位或滞后。正因为检查、监督、问责的形式化、过场化,而使着党内的组织生活在各种各样的中心工作中一再被边缘化。

怎样才能改变这种现状呢?

刘云山找到了其中的一个关键和两个把关的标尺。这个关键就是推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。这两个把关的标尺,一是“要切实提高组织生活的质量,确保有实质内容、实际效果,不能流于形式、走过场,不能搞成清谈闲聊;”二是“党内政治生活必须真正严肃起来,决不能随意化、平淡化,不能娱乐化、庸俗化,不能让党内政治生活变了味、走了调”。

说实在的,党的组织生活制度化,这已经不算是什么问题了。随便走到哪里检查,这些组织生活制度都被高挂厅堂、会室。问题是这些头头是道、严谨有加的制度,为何还没有保障党内组织生活的经常化和规范化呢?这里的根本症结也还是在于党的上级组织部门对其下级组织生活检查、监督、问责机制的缺位或滞后。诸如看材料、查档案、看图片、看报道、问卷调查、个别访谈之类的检查督导办法,已经堵不住这股闭门造车、全程造假的歪风了。应对这种检查,他们会把上级检查所需要的材料补得非常齐全,会对调查问题、访谈对象进行多轮次的模拟演练,使其对答如流,毫无破绽。若想打破这种欺上瞒下的检查怪圈,根本办法只有一个,那就是党内的组织生活不仅要以书面报告的形式向上级组织部门定期汇报,同时每一次组织生活除了要有文字、图片报道之外,也还要全程视频录像,并随时提供给上级组织部门调阅,以对照所提活动报告进行核对,检查其活动开展是否属实,有无造假。要通过网络,把上级组织部门与其下属基层党组织开展的各种组织生活实时化地互通互联起来,使上级组织部门通过视频监控网络,可实时调阅、检查下属党组织开展的各种重大组织生活,以防止他们的党内政治生活搞形式、走过场、随意化、娱乐化、平淡化,而无实质内容、实际成效。如若党内政治生活能够通过视频全程监控的途径,而把下面千千万万个支部的组织生活,按照属地管辖、分级管理的原则,有效地互联互通、全程监控起来,才可能真正严肃起党内政治生活,并使其成为磨练党性修养的大熔炉。只有通过这种办法,把千千万万个支部的组织生活,严肃、正常、规范、常态化地搞起来,党组织的战斗力、凝聚力,党员的公信力、纪律性,才可能有着根本性的提高。

对党要无限忠诚,对党要毫无隐瞒,对党要无所保留,对党要坦坦荡荡。既然如此,就不要拒斥、扭曲这种上级组织部门的视频全程监控、监督。否则,就可能有一些见不得人,见不得天的东西,害怕党知道,害怕组织监督。接不接受这种组织生活的监督形式,是检验一个党员是否对党忠诚,对党坦荡的试金石

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