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据日本《外交学者》5月19日报道,美国众议院通过了2016财政年度的《国防授权法案》,该法案是关于美国军队开支的。在这份法案里,有一个可能让美国国防部尴尬的修正条款:如果美国邀请中国大陆参加环太平洋军事演习,那按新的法案,美国国防部长也要邀请台湾地区参加。

美国众议院规则委员会称,按修正条款规定,“如果美国邀请中国的军队参加环太平洋军事演习,国防部长也需要邀请台湾参加。”这则修正条款是共和党人马克·沃克提出来的,他还提出过其它修改建议,比如不让美国总统与俄罗斯和中国组建网络安全工作组,除非证明这些国家“已经不再对美国的网络进行经济间谍活动”。

报道称,这并不是美国国会第一次企图哄骗台湾,邀请其参加每两年在檀香山附近海域举行的大规模海上演习。2013年,参议院丹·科茨提出了关于2014年《国防授权法案》的一个修改建议,让参议院支持台湾参加环太平洋军事演习。

报道称,中国是在去年才首次参加环太平洋军事演习,现在有很多关于是否邀请中国再次参加该军演的讨论。如果不邀请中国大陆参加2016年的环太平洋军事演习,也是避免邀请台湾参加该演习的一个办法。

但是,可能很难看到环太平洋军事演习的这条修正条款成为法律。参议院将通过自己的《国防授权法案》,可能其内容并不完全相同。即使如果关于台湾和太平洋军事演习的这条修正条款能被保留,该法案还面临着遭到奥巴马否决的风险。奥巴马曾经说过《国防授权法案》只不过是以预算为由“耍的花招”,而并不是解决限制军费的问题。为了能有一个众议院、参议院和白宫都能通过的法案,这个修正条款可能会在再次酝酿该法案时被删掉。

报道称,虽然台湾地区从未参加过环太平洋军事演习,但它可以派代表参加美国太平洋指挥部两栖作战领导人研讨会的开幕式,而中国大陆则没有收到邀请。

湾湾高潮:邀请中国参加环太军演必须请台湾

42艘参加环太军演舰艇进行航拍,中国首次加入编队。(资料图)

日媒:美应邀中国参加环太军演 三个理由

美国应邀请中国参加2016年环太平洋军演的三个理由

眼下,美国国内正激辩是否应继续邀请中国参加环太平洋军演。反对者的主要理由是,由于近年来的“坏行为”,北京不应受到奖赏,而应得到惩罚。该理由基于一种假设,即不邀请会令中国付出实质代价。

环球网引述日本外交学者网站发表文章称,从美国的观点来看,这种假设或许合理,而实际上,它是成问题的。理由有三。

首先,虽然环太军演享有声望,且对中国有益,但中国幷不是非参加不可。毕竟,它只是海军演习,主要目的是通过多国海军合作来展示象征性的团结。所以如果2016年军演排除中国,美国不能对中国造成实质损害。

其次,中国参加环太军演其实是双赢。人们可以怀疑此类活动能否真正促进中美互信,但事实上建立信任总是一个长期过程,必须从每一小步开始。而环太军演就 是促进互信的小步子。美中关系本已变得脆弱,两国军事关系更是薄弱点。所以,只要是有助于改善军事关系的,不论事情多么小,都应支持而非反对。

最后,美国现在对中国在南海似乎日益自信的行为,以及近年来中国总体的外交感到失望。这可以理解。美国现在面临的两难是:如何能够维持与中国的有效关 系,继续享有中国崛起才会带来的好处,同时不放弃其在亚洲的主导地位。按照最近美国的一些报告,越来越强大和富裕的中国决心将美国赶出亚洲。这种说法大错 特错。中国没有能力也没有意图把美国逐出亚洲。

因此,一个自信、有安全感的美国不应担心中国参加环太军演。

湾湾高潮:邀请中国参加环太军演必须请台湾

金一南: 美环太军演处处防范中国 突显其不透明

6月30日,美国海军在夏威夷举行演习欢迎开幕式和记者招待会,标志着“环太平洋-2014”演习正式开始。首次参加环太演习的中国海军受到广泛关注。

国防大学战略研究所所长金一南少将接受记者采访时表示,中方派出的参演兵力,表明了中方对这次军演的认真和重视,我们是抱着向世界最先进的海军力量学习的良好心态来参加演习的。美方对我们采取种种防范和限制措施,恰恰证明了它的不透明。

6月9日,参加“环太平洋—2014”演习的中国海军舰艇起航。这是中国海军首次参加由美国海军组织的“环太平洋”多边海上联合演习。李章龙 摄

参加环太军演体现中国的开放和自信

中国军队第一次派出舰艇编队参加由美国主导的环太演习,引起了国内外的广泛关注。一些外媒分析认为,此次中国参加“环太平洋”联合军演令人瞩目的是,以往“环太军演”的“潜在假想敌”是中国,中国参演是一个“出人意料的举动”。

金一南教授认为,我们派出海军舰艇舰队参加环太军演,体现了一种更加开放和自信的心态。

美国举行环太军演有针对中国的成分,但绝对不是唯一的战略考虑。包括美国今天亚太再平衡也是如此。美国称霸全球也绝不仅仅只是以中国为对手,包括俄罗斯和印度。美国搞亚太再平衡一方面对准中国而来,一方面对准印度。

美国以前就邀请我们参加环太平洋军演,我们以前之所以没有参加,其中的一项考虑也是这样,认为你既然针对我,我何必参加。我们今天以一种更加开放和包容的心态来看待这个世界,认为这绝不是一个单一对抗、互相为敌的世界,而是必须要有合作的世界。

虽然美国为了遏制中国的力量发展,做了种种的布势。但是,从我们的角度来说,我们也绝不是单纯的只能经过对抗才能完成崛起,我们通过合作向对方学习,提高自己的能力,然后使对方真正认识你的能力,从而不敢冒险,这也是一种途径。

因此,我们今天应美方邀请参加环太平洋军演,这是一种迈向大国的正常心理。你有对抗我的成分在里面,但是无所谓,我照样要参与。普京讲过一句话,“加入到对手中间,表现了自己最大的勇气”,这对中国来说也是这样,我们没有什么可惧怕的。哪怕真的如有些人评论的那样,环太平洋军演完全针对中国,我们也要参加,你去参加,这就是一种力量,这是一种显示。

我们派出海军舰艇舰队参加环太军演,这绝不单单是美方邀请、我方同意的问题,而是我们跨越了一种心理障碍。这是我们走向大国的一个重要步骤,跨越这种心理藩篱和障碍是一个很大的进步。

派出的参演兵力表明了中方的重视

中国参演的舰艇编队由海军导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、综合补给舰千岛湖舰、和平方舟号医院船组成。此次,中国海军共派出4艘水面舰艇、2架直升机、1个潜水分队、1个特战分队及1100余名官兵参演。中国海军舰艇编队将要参加火炮射击、综合演习、海上安全行动、水面舰艇演练、军事医学交流、人道主义救援减灾和潜水等7个课目。

金一南教授表示,派出这样一支参演兵力,表明了中方的认真和重视,我们抱着向世界最先进的海军力量学习的良好心态来参加演习。

这就给美方传递出一个印象:你邀请我参加,我第一次参加,但是我不是象征性的参加,派上一些比较边缘的舰只去参加糊弄糊弄就完了,我们是很认真地对待这件事,因此我们派了一个规模比较大的舰艇编队去参加演习。

当然,我们派出的参演兵力与我们在环太平洋地区的国家海军力量的比例是相适应的。毫无疑问,在环太平洋地区,首屈一指的海军强国是美国。当然我们这几年也取得了较多的发展和进步,中国正在一个由传统的陆上大国开始向海上大国迈进,这次我们所派出的编队规模是与我们的国家地位相适应的。

而且也是与我们参加这次演习的意图是相适应的,我们真的想参加这个演习,而不是仅仅打打擦边球,或者做一个礼节性的表示,我们以向世界最先进的海军力量学习的良好心态来参加这次演习。

我们必须要看到,新中国海军1949年组建,也就60多年时间,美国海军已经有200多年了,包括澳大利亚虽然舰只不多,但是其海上力量也是有着悠久历史的。我们既然参演,不管是从大国还是小国身上都能学到不少东西,尤其向海军强国、海军大国、有悠久海军历史和传统的国家学习。

从海上力量上来看,我们是个新兴的力量,我们本着平常的心态向你们学习,这是我们一个很好的姿态。

美对我采取防范限制措施 恰恰证明其不透明

美国虽然主动邀请中国参加军演,但对中国的防范和限制显而易见,在这次演习中,中方主要参与一些非传统安全项目,传统安全项目主要是在美国和其盟国之间举行。美国国防部发言人表示,美国海军会采取措施,确保演习期间不会泄露任何机密情报。

金一南教授认为,美方对我们采取种种防范和限制措施,恰恰证明了它的不透明。

我们没有因为美方对我方采取了这些防范和限制措施,就派出一些边缘性的舰只把演习给糊弄了。相反,我们派出一个很成规模的力量去参演。

美军对我们处处提防,不允许中方参加核心项目,给我们分配一些很边缘的任务,这恰恰证明了它的不透明。美国、日本整天把中国的军事不透明放到嘴上,让人听着耳朵都起茧子了,不胜其烦,好像成了一个专门给中国贴的标签一样。

实际上,你们自己不透明,所以说对中国采取了种种防范和限制措施,这其实是对美国包括日本整天吵吵中国不透明的很好的诠释。这次演习叫环太平洋军演,那么在军演过程中你还画了很多环,分成内环、外环,核心环、非核心环。

在环太平洋军演的过程中,参演的国家有核心内环的、还有边缘外环的,恰恰证明了美国的短处。美国自以为把太平洋的海军力量全统起来了,你看这里面有你最亲近的盟友有你的一般盟友,有你的非盟友,有你的怀疑对象,有你的未来的要遏制的对象,全加在一起。表面看是环太平洋军演,实际上一个大杂烩,这些分层级的,分内圈、外圈的行动恰恰证明了对方的不透明和怀有其他目的。

湾湾高潮:邀请中国参加环太军演必须请台湾

“环太平洋-2014”演习舰艇实施航拍科目演练

美高官叫嚣惩罚中国:不再邀其参加环太军演

彭博新闻社网站5月5日发表题为《惩罚中国的呼声越来越高》的报道称,继中国在争议海域公然采取“咄咄逼人”的行动长达一年后,华盛顿的一些人士正在呼吁奥巴马总统取消邀请中国参加全世界规模最大的海上军事演习的计划。

参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩说,中国2014年的所作所为让奥巴马政府邀请中国参加下一次“环太平洋”军事演习的计划引发了质疑,这次演习将于2016年夏天在火奴鲁鲁附近举行。中国2014年正式受邀参加环太平洋军演,这是它首次接到这一邀请,参加演习的包括一些与中国存在海上领土争端的国家。

报道称,麦凯恩说,中国在南中国海发展军事力量的做法最终可能会让中国在这一地区设立新的防空识别区,相当于在事实上宣布这一区域为中国领空,与2013年中国在东中国海单方面宣布设立的防空识别区类似。

在美国决策层内部,围绕美国是应该加深与中国的合作从而维持双边关系,还是让两国军方拉开更大距离存在着激烈争论。主张与中国加强接触的一方包括美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将,他一直与中国海军高层保持密切合作。

阿什顿·卡特就任国防部长后,在亚洲安全问题方面发挥了突出作用。一名国会议员的助手说,国防部长办公室对海军说,不希望中国获得2016年环太平洋军演的邀请,但海军方面坚持再次邀请中国。据说白宫愿意考虑不再邀请中国参加环太平洋军演,并正在对中国在南海的行为采取更加强硬的立场,但据负责亚太事务的一名美国官员说,迄今为止白宫并未态度坚决地加入这场讨论。

报道称,新美国安全中心亚太安全计划负责人帕特里克·克罗宁说,美国应该让中国为自己的行为付出外交和名誉上的代价,同时加大与该地区其他国家的合作。

报道认为,美中关系很微妙,应该非常谨慎地作出惩罚中国的决定。但美国海军一门心思关注美中两军的接触,美国政府则总体上反对邀请中国参加军演,这两种做法都是短视的。

报道认为,事实上,对美中军事接触的量与质进行反思或许是更有利于两国关系长远发展的做法。迄今为止,显而易见的一点是,中国没有为自己行为付出代价。在奥巴马政府改变这一局面之前,中国政府还会继续朝着有利于自己的方向改变现状

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