俄罗斯为何频繁邀请中国开发远东?(转帖)

俄罗斯为何频繁邀请中国开发远东?(转帖)

俄罗斯为何频繁邀请中国开发远东?(转帖)

邱 林

“转向东方”、“跃向大洋”和“欧洲方向”近些年在俄罗斯舆论场属于热词,但发展和振兴远东地区目前仍是纸上谈兵。该地区在某种程度上被视为俄罗斯重要的地缘政治战略基地,也是油气开采地和出口运输地。因此,一方面俄罗斯力求巩固自己的存在,另一方面没有准备好深度引进亚洲投资。

俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇上月说,俄罗斯已经克服了“心理障碍”,并准备向中国提供油气储量的控股权。俄罗斯能源部预测,到2035年输送到亚洲的石油和油品的份额将增加一倍至23%,到2020年东西伯利亚—太平洋管道的输送能力将增至8000万吨(160万桶/日)。

俄罗斯很少考虑为外国公司提供一个如此大的、战略性陆上油田的股份所有权,尽管西方大石油公司几十年来一直表示兴趣。而如今俄罗斯为中国提供机会,这更引人关注。对俄罗斯来说,几十年来中国是一个竞争对手。俄罗斯石油公司证实,已经拟定了一个协议草案,将向中国出售万科尔油田10%的股份。

这在过去是不可想像的。最典型的例子就是2002年,中石油曾打算收购总部设在远东的俄罗斯第八大石油公司——斯拉夫公司。当时,中方的出价比最后的成交价高出13亿美元,却遭到了俄方的封杀,中石油最后以失败告终。

当然,俄罗斯邀请中国参与远东石油的开发,只是他们计划中的一部分。在日前召开的2015中俄中小企业实业论坛上,来自俄罗斯远东地区的一些企业,共300多人参加了这个论坛,他们希望在找到自己的合作伙伴。

中俄友好、和平与发展委员会俄方主席季托夫在会上表示,希望更多中国企业到远东投资。在建设西伯利亚和远东所急需的公路、住房、现代化工业和农业设施时,积极利用中国公司的资金、技术、设备和人才,对中俄双方都有好处。

客观的说,俄罗斯如此频繁地邀情中国参与远东地区的开发实属无奈,因为俄罗斯目前没有财力和人力能力去做这件事。该地区面积相当于美国国土面积的三分之二,而人口却只有670万。据俄罗斯官方统计,在过去15年里,远东的俄罗斯人口下降了14%,预计到2025年,这一数字将由最初的670万降至450万。

即便是人口在减少,曾经自食其力的远东地区已不复存在。例如,当地过去有声有色的冶钢、造船工业也以“变卖废铜烂铁”收场。可以说,俄罗斯吸引中国投资、合作开发远东意愿较强,但同时希望改善双方在远东的贸易投资结构。

对中国来说,对俄合作在原有能源、资源合作基础上,宜更注重增加投资开发比重,培育双方合作的可持续性,这不仅符合俄罗斯的关切,也有利于提高中国企业的综合能力与国际竞争力。

尽管俄罗斯欢迎中国企业到远东地区投资,但是,俄罗斯部分官员仍对该地区越来越依赖中国存在一定的顾虑。俄罗斯联邦移民局尤其担心中国移民通过中俄边境涌入,它警告说2020年到2030年中国人将成为远东地区最大的群体。 俄罗斯一位领土官员在2014年6月曾说,2013年1月至2014年6月,约有150万中国人“非法”进入远东地区。

其实,俄罗斯仍存在经久不衰的观念——“黄色威胁”,泛指来自中国的威胁。在俄罗斯人眼里,中国正“窥探”俄罗斯的资源。虽然中俄贸易火热,但俄罗斯人仍担心中国想将远东地区“据为己有”,以容纳中国不断上涨的人口,或利用这一地区的矿产、石油和天然气。

然而,俄罗斯也不得不接受中国变成21世纪世界性强国的事实,毕竟俄罗斯的现代化速度远落后于中国。就在不久之前,中国在远东地区的经济影响力还很有限,但现在有迹象表明,其在远东的影响将会增加。

更重要的是,中国在远东的利益正好与俄罗斯的需求吻合。虽然仅几年之前,俄罗斯还不愿让中国直接进入远东最有价值的产业,但面临乌克兰问题引发的西方国家经济制裁,它不得不转变观点,而且现在它除了中国别无选择。

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