菲律宾执意在南海挑事 中国向菲律宾发出最后通牒

中国外交部发言人华春莹4日就菲律宾指责中国在南沙群岛相关岛礁上的建设活动违反《南海各方行为宣言》答记者问说,中方要求菲方立即停止有关恶意炒作和挑衅,与中方和大多数东盟国家相向而行,共同维护南海的和平稳定。

据报道,菲律宾外交部发言人何塞日前在接受采访时表示,2002年签署《南海各方行为宣言》应被视为“时间节点”,菲在中业岛的机场建设都是在《宣言》前,后来只是对机场跑道进行维修翻新,而中方的岛礁建设都是在2002年后开展,所以菲方认为中方的填海造陆活动违反《宣言》。

南海争议升温后,中方一直处在克制的状态,寻求和平解决南海问题的态度和诚意一直没有改变。但是,菲律宾最近却动作频频,不仅与美国在黄岩岛附近进行大规模军事演习;而且试图绑架东盟峰会,集体向中国施压;更有甚者,在本属中国的岛礁上修工事、建机场,而且还恶人先告状,强推国际仲裁。

菲律宾一意孤行与中国对抗的原因有以下几点:从菲律宾国内的角度来看,军方利益集团是推动菲律宾在南海采取强硬政策重要原因。由于军队在菲国内扮演着重要角色,赢得军方的支持是阿基诺政府巩固执政地位的关键。阿基诺三世就职后,军方屡次要求增加军费,菲防长加斯明多次抱怨“没有力量抵御外国势力”。因此,军方至少获得80亿比索财政追加拨款,购买先进舰艇、战机和防空导弹,以加强自身的防御和进攻能力,以确保菲律宾在南海的既得利益不受中国干扰。

能源利益是菲律宾在南海采取强硬政策的另一图谋。随着经济的发展,菲律宾对能源的需求不断提升,但其能源供给大多依赖进口。而为了获取更大的能源利益,菲律宾加快了与域外国家的石油公司在南海的石油勘探和开采步伐。另外。阿基诺三世自就任以来,支持率在持续下降。在南海问题上阿基诺政府积极鼓动与迎合国内民族主义情绪,企图转嫁国内矛盾。

从国际角度看,菲律宾在南海采取强硬政策,试图迎合美国的“再平衡”战略,并趁机捞取美国的战略投入。在2014年南海局势不断升温之际,美国总统奥巴马访问菲律宾,与其签署《美菲防务合作协议》。该协议将增强菲律宾基地共享水平,增加美军舰机与人员在菲律宾的换防。同时,菲律宾也获得了只是两艘海岸巡逻舰和5000万美元的军事援助经费。近日美国又开始呼吁日本巡逻南海。这些外交鼓励及军备建设等方面给予的支持,为菲律宾处理南海问题提供了清晰的政策选择方向。

过去几年,菲律宾一直扮演着争夺南海主权急先锋的角色:非法将南中国海改名为“西菲律宾海”,在第45届东盟外长会议上强推“黄岩岛议题”,导致会议《联合公报》未能发表。此后,菲律宾又强推国际仲裁,企图将南海问题复杂化、国际化。在2015年4月27日东盟峰会期间,菲律宾外长罗萨里奥再次“火药味”十足,就中国在南海填海造地“表达立场”,并呼吁东盟各国制止。

事实上,在处理南海问题上,面对周边个别国家挑衅,中国一直尽最大的诚意,做最大的努力,争取和平解决问题。但是和平解决问题,不等于在挑衅面前软弱退让。当年在解决南沙群岛问题上,邓小平指出:“一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来;一个办法是把主权问题搁置起来,共同开发。”

目前,在南海问题上,菲律宾毫无诚意同中国以双边外交方式加以解决。不仅如此,菲律宾还执意在南海问题上挑起事端,并鼓励美国在菲律宾的军事存在,狐假虎威,挑战中国维护国家主权和领土完整的底线。这已经对南海地区的和平与稳定构成了严重威胁。若中国不采取严厉告诫的手段,未来菲律宾很可能在南海问题上做出更加冒险的行为。因此,为了维护中国在南海的利益,中国已经没有任何退路。

菲律宾应该清楚的是,中国不会因为谋求发展在国家核心利益上无限忍让,也不会因“韬光养晦”而无动于衷,更不会因为某些大国的蠢蠢欲动而置之不理。在关系国家主权和领土完整的问题上,全体中国人民不会有任何妥协。菲律宾若对中国的“警告”充耳不闻,对“立即停止恶意炒作和挑衅”的“最后通牒”视而不见,抛弃侵占中国的领土的幻想,必将面临严峻的惩罚。

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