占豪:菲律宾为何突然捅美国大哥一刀?

占豪:菲律宾为何突然捅美国大哥一刀?

3月30日,菲律宾贸易与工业部长多明戈突然宣布,总统阿基诺领导的现政权明确放弃参加跨太平洋经济合作协定(TPP)的方针。多明戈在东京接受日本经济新闻采访时指出,如果要加入TPP,需要撤销对参与公共事业企业的外资限制等,相关法律以及国家宪法都必须做出相应修订。多明戈说:“我们没有足够的时间完成”。菲律宾找了个很好的理由,就是在2016年6月菲律宾总统阿基诺卸任前,相关法律修订完不成了,所以放弃参加TPP。

与加入TPP形成鲜明对比的是,菲律宾加入中国主导的亚投行却没有任何犹豫,是第一批创始成员国。在推进中国10+1自贸区升级版的进程中,菲律宾也没有任何异议。菲律宾同时也在参与被认为中国作为对抗TPP手段之一的区域全面经济伙伴协定(RCEP)的谈判。一方面拒绝了TPP,一方面却与中国加强合作,这就是菲律宾现在的状态。

我们知道,自菲律宾现任总统阿基诺3世在2010年上台后,他就一改过去菲律宾政府对华友好政策,转而成为南海反华先锋,并不断在南海挑衅中国,推动美国重返亚太,以图从中赚一票。阿基诺3世的上台,使得菲律宾成了南海国家中美国最重要的盟友。2014年,双方还签署了军事基地使用协议,美军重返菲律宾。阿基诺在去年4月奥巴马访菲时还曾明确表示,菲律宾“正在为实现加入TPP而筹备”。当时,菲律宾贸易与工业部长多明戈也强调加入TPP对菲律宾有益。为此,阿基诺政府不惜压制国内反对派的声音。

从过去几年的态势看,阿基诺是极度亲美和反华的。而在2015年3月底,由于盟友批量加入中国主导亚投行使得美国在世界上非常孤立,这一阶段是美国外交上最困难的一个阶段。然而,恰在这个时候,菲律宾却宣布退出TPP谈判。菲律宾经济实力虽然不强,但这也可能是一张多米诺骨牌。菲律宾此时的做法,就像大哥正腹背受敌时,小兄弟突然捅了大哥一刀一样。菲律宾的退出,使得本来进展就非常缓慢的TPP预期雪上加霜,今年年底的协议达成显得越发扑朔迷离。

那么,阿基诺政府为什么一改此前的亲美政策,突然捅了美国大哥一刀呢?在占豪看来,根本原因有四:

一、TPP表面光鲜,实则对菲律宾利益有限。

在这个世界上,无论任何国家和美国合作,几乎都必须一边倒地利于美国。在去年TPP十二国谈判中,各国就因知识产权保护及农作物关税等问题有较大矛盾,菲律宾为此也曾提出反对意见。我们知道,菲律宾是个技术较为落后的国家,有较多加工制造产业,占其工业产值的70%以上,吸纳了大量就业人口,如果知识产权方面太过苛刻,菲律宾相当于给美国打工。菲律宾的旅游业对菲律宾经济很重要,不但是吸纳就业的重要领域,也是创造外汇的重要来源,但美国到菲律宾旅游的人数显然发展潜力并不是那么大。

与美国相反,中国未来5年出国旅游将达5亿人次。中国距离菲律宾这么近,菲律宾政府肯定对中国的游客有更多想法。相比美国已明显饱和的市场,中国的巨大市场和未来增长潜力正是菲律宾出口的重要增长地。一方面利益有限,另一方面潜力巨大,也难怪菲律宾开始调整策略。在贸易投资合作方面,菲律宾明显落后于其它东盟国家。

二、“一带一路”战略和亚投行让菲律宾看到谁才是未来的机会。

中国提出“一带一路”战略后,因为“一带一路”战略的经济前景太过诱人,菲律宾对中国的态度正在悄悄发生转变。在加入亚投行方面,菲律宾当仁不让第一批就加入,比印尼动作还快。其中的原因很简单,菲律宾是发展中国家,基础设施落后,中国正在加速推进资本和工业输出,与中国加强合作显然可以大大推动菲律宾的经济发展。相反,美国在这方面对菲律宾基本没啥帮助。3月30日,菲律宾公共工程与公路部长辛松在东京接受采访时表示,菲律宾国内基础设施建设的需求很大,仅凭世界银行、亚洲开发银行(ADB)和日本国际协力机构(JICA)的力量无法全部满足。

从上述菲律宾贸易和工业部长的话中我们可以看出,菲律宾之所以退出TPP,和中国推动“一带一路”建设及创立亚投行密切相关,菲律宾觊觎的是战略背后的基础设施投资利益,这一点从上文公共工程与公路部长辛松的话中可以看出。正是基于此,我们看到在习总2013年10月在印尼提出“21世纪海上丝绸之路”后,菲律宾反华的声音就开始衰弱了。如今,菲律宾突然退出TPP,显然是想与美国拉开一些距离,为后面与中国展开更多合作打开空间。

三、过去数年作美国马前卒挑衅中国并未得到太多实际利益,美国在南海根本hold不住中国。

过去近5年,阿基诺政府一直挑衅中国,其目的是想从美国重返亚太中获得大的利益。结果,美国除了给了两艘退役破军舰外,对重返菲律宾使用军事基地也极其抠门,菲律宾实际上从中并未得到太多实惠。与此同时,中国在南海开始吹砂填海、大修大建,而美国对此毫无办法、毫无作为。在这种情况下,现实已经摆在面前,美国在南海根本hold不住中国,几次中美在南海的较劲都是以美国示弱告终,如今美国太平洋司令不断敦促日本巡航南海,更显得美国在南海有些势单力薄。

既无太大利益,又hold中国不住,这恐怕也是菲律宾“倒戈”的另一个原因。

四、阿基诺支持率暴跌,2016将不能连任,下台后担心被清算。

根据菲律宾宪法,菲律宾总统任期6年,不能连任。过去一年,菲律宾总统阿基诺的支持率不断下跌。从2014年11月到2015年3月,其支持率已59%下跌至38%。去年10月,阿基诺已经放弃修宪连任的打算。可以预见,阿基诺已不太可能连任。

过去5年,菲律宾政府在阿基诺带领下一改过去的平衡外交政策,以亲美反华为核心。阿基诺的做法不但得罪了菲律宾的华人华侨,也影响了菲律宾的经济发展。本来试图从重返亚太中捞一票的阿基诺,过去5年并未捞到太多干货。

一方面是没捞到什么干货,另一方面在亲美反华方面走得太远,阿基诺在国内、国际政治失去了平衡。如此一来,一旦2016年任期结束而下台,新上台的总统就可能为了和中国搞好关系而对其进行政治清算。所以,阿基诺在任期最后一年多调整自己的政治平衡,有利于未来自己在下台后顺利过渡,避免被清算。

虽然阿基诺是个极其让人讨厌的人,也是一个嘴脸丑恶的政客,但中国对阿基诺政府的这一动作还是表示欢迎的,希望阿基诺再接再厉,再向中国纳几个投名状,为未来的菲律宾和自己多做一些打算。

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太祖早就说过"团结一切可以团结的力量……"你懂的哦!






跟着美帝的小国多是墙头草,这是生存之道!看到美帝情况不妙,自然反应!

6楼uggnol

5楼 花丝镶嵌
投名状不应是这个,而是应该退出南海。
确实是这样,这个下贱的东西已经把美军引进菲律宾了,下任总统即便想重新平衡菲中和菲美关系,驻菲美军的存在也是个很大的掣肘。

投名状不应是这个,而是应该退出南海。

婊子无情 戏子无义

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