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缅甸的政治格局

缅甸军政府真正的幕后掌控大局者是前最高领导人、缅军总司令丹瑞大将。在2010年结束缅甸军政府后,丹瑞大将和二号人物貌埃上将都退居幕后。为了显现出改革的决心,2010年缅甸军政府释放了昂山素季。2011年,吴登盛就任总统,缅甸军队三号任务三军总参谋长吴瑞曼上将脱去军装担任人民院议长。

说到这里,这里不得不说一下现任缅甸军队总司令敏昂莱。敏昂莱在2009年8?8事件之前,不过是少将军衔,在缅甸军中根本还排不上号。但是,在他的率领下,通过一系列操作,玩了一场8?8事件,收复了果敢地区,这受到了丹瑞的极度赏识。于是,敏昂莱就像坐了火箭,不到两年时间就从少将升为上将,2011年3月即就任了缅甸军队的总司令。也就是说,丹瑞直接将总司令卸任给了敏昂莱。

由此我们可以看出,丹瑞因8?8事件对丹瑞的器重。2013年,敏昂莱再次晋升军衔,由上将升任大将。这也意味着,敏昂莱的军衔甚至比原军方3号人物,担任人民院议长的吴瑞曼和原三军副总司令的貌埃副大将还高。

由此我们可以看出,现在缅甸政治格局中,缅甸军方背景的主要政治人物是吴登盛、吴瑞曼和敏昂莱,能有竞选下届总统资格的军方人物也是这三位。由于2013年7月吴登盛已经宣布不参加下届总统竞选,这就意味着缅甸军队背景的总统竞争者就剩下两人:一个是人民院议长吴瑞曼,一个是三军总司令敏昂莱。2013年6月,吴瑞曼就宣布将参加下届总统选举。吴瑞曼宣布竞选总统,其含义就是,缅甸军方安排是由吴瑞曼竞选下届总统。至于敏昂莱,要不继续担任总司令,要不就是副总统人选。

在野党方面,美国支持的昂山素季政党在缅甸有很强的号召力。如此,在整个缅甸政局上,就形成了外部有美国施压缅甸政府,内部有支持昂山素季的势力形成的民意压力,他们都一直要求缅甸议会修改宪法,允许昂山素季参加2015年的总统选举(根据现行宪法,丈夫是外国人的昂山素季没有参选资格)。

为了实现这一目的,昂山素季担任领导人的政党缅甸全国民主联盟(民盟)与八八世代和平与开放组织合作搞了一个全国修宪签名运动,在不到三个月时间里,活动从308个镇区获得签名票4941998张,然后他们把这近500万张选票提交给了议会。议会在2014年11月作出投票,否决修宪。这一动作,显然是缅甸军方和吴瑞曼试图确保自己胜选而作的选择。

但是,议会的决议将包括美国和国内民众的压力都抛给了缅甸现任总统吴登盛,2015年1月,包括美国太平洋副司令在内的美国访问团访问缅甸,向缅政府施压。2月10日,吴登盛迫于压力,无奈批准就是否修宪展开全民公投,预计公投将在今年5月前后举行。

就现阶段而言,缅甸军方和政府显然掌控着改革的主导权,他们改革显然不是为了把昂山素季给改上台,之所以做出一些政治让步,目的还是为了平稳过渡,是一种表面妥协。未来,最终当选总统的应该还是军方代表。

不过,在这里边有一个X因素,这个人不是昂山素季,而是缅甸三军总司令敏昂莱。

敏昂莱的疯狂政治豪赌

敏昂莱从2009年开始从少将快速升迁,很快升成大将,军中地位甚至超过貌埃和吴瑞曼。之所以如此,皆源于在他的领导下,通过一次8?8事件让缅甸政府收复了果敢。这次意外收获,让敏昂莱由一般高级将领一跃成为最高统帅。

不过,正所谓贪心不足蛇吞象,担任三军统帅的敏昂莱并不满足。在缅甸政府及军方内部已经确立吴瑞曼为总统候选人的情况下,他试图挑战这一结果。如何挑战?从其表现上看,显然是想故伎重演,通过在缅北取得军事胜利的政绩,从而提升自己的政治地位。试想,若敏昂莱再次在北部通过武力拿下一个或两个民地武,其地位必然大升,那么完全可能在最后的总统候选人的博弈中取代吴瑞曼。哪怕不能取而代之,则其地位则更加巩固,未来也将是总统继任者。丹瑞今年82岁,敏昂莱显然想借机在丹瑞面前表现,在丹瑞过世前成为缅甸最高领导人或确认继任者的地位。这就是为什么缅甸政府主张和谈,而缅甸军队和缅甸政府完全不一个调子,总是试图通过武力解决问题的根本原因。

然而,令敏昂莱措手不及的是,这一次,他在缅北战事中不但没有取得主动,反而损失惨重,死伤远比民地武要多,这让本来想投机取巧的敏昂莱极度不爽,对民地武大打出手。与此同时,敏昂莱将其战事不利的原因归结为中国对缅北武装的支持,以脱清自己的责任。对此,中国根本没有予以正面回应,缅甸军队于是在3月8日向中国投弹试探中国态度,中国予以警告后他仍不收手。12日,进入中国境内的强五歼击机坠毁在中国境内,13日缅甸飞机就再次向中国边境发射炮弹,炸死我边民。

在中国边民被炸死后,中国最高级别的政府官员是外交部副部长,驻缅大使直接约见了缅甸副总统和总司令,缅甸政府也没有给予特别明确的回应。之后,就是中国军委副主席范长龙直接打电话给敏昂莱下最后通牒。

为什么中国如此反应?占豪的看法是,一方面这样可以给缅甸政府充分回旋余地,没有特别上升级别;在没有获得缅甸方面明确回应的情况下,中国由第一军委副主席直接打电话找三军司令兴师问罪,则是直接给缅甸军队下最后通牒,给敏昂莱下最后通牒,再犯则直接打击。如此反应,一方面双方政府的回旋余地都在,另一方面在军事方面又不给对方任何回旋余地。其中的潜台词其实很明白,就是中国很清楚谁是债主,所以直接找上敏昂莱兴师问罪而不是不掌兵权的吴登盛。

下了最后通牒后,若敏昂莱真的胆敢再次冒犯,中国即可毫不犹豫地教训缅军。在那种情况下反击,揍完还不会特别大地影响中缅两国政府关系,之后恐怕就是缅甸内部自己消除影响了。因为,对缅甸来说,他们客观上是得罪不起中国,一旦彻底激怒中国,则缅甸不但国家危险,连缅甸进行的改革都可能因此戛然而止。同时,缅北武装完全可能借此机会纷纷独立。在西方根本没有解禁对缅甸封锁的情况下,缅甸这么做,几乎相当于自裁。如果背后没有中国,在美国支持下,昂山素季发动颜色革命,则缅甸政府就危险了。这些可能发生的事情,都是缅甸政府和军方所不能承受的打击。所以,一旦出现那样的局面,缅甸幕后大将丹瑞必然出来主持大局,敏昂莱则必然靠边站,并成为破坏中缅关系的罪魁而被清算。

对中国来说,此事不可能善罢甘休,因为如果草草了事,这个大国威严就没了,没有大国威严大国战略推进就困难了。所以,中国必然向缅甸继续施压。若缅甸军队不再犯,那么中国将不断施压要求缅甸追究相关责任人,并最终使得缅甸内部形成对敏昂莱的政治压力。可以预见,中国政府在这方面会做更多相应工作。

不过,如果尽于此是不够的。一方面,按照现在情况看,敏昂莱是一个不守规则、胆子太大的政治投机份子。这样的人,如今却作为缅甸未来的最高领导人培养,对中国在缅甸的利益将是重大的不确定性因素。未来,一旦丹瑞过世,掌控军队的敏昂莱谁能约束?一旦这位在缅甸登顶,以其行事风格,直接倒戈转向亲美都有可能。所以,对中国来说,敏昂莱不是一个合适的长期合作伙伴,他也不能登顶缅甸最高领导人或最大的掌权者,否则会伤及中国的战略利益。

那么,敏昂莱下台需要什么条件呢?鉴于敏昂莱在缅北发动战争的政治投机行为,那么要想终结其政治前途,就必须让这场他发动的缅北战事以缅军彻底失败并遭受重大损失而告终。在这种大环境下,客观上正是缅北武装的用武之地,此时抓住时机,狠狠地揍缅军,只要最终缅军遭遇重大挫败并有重大损失,则敏昂莱的政治生涯极有可能会迎来滑铁卢。作为最大邻国的中国不待见他,丹瑞考虑到未来缅甸风险,最终将其放弃就完全有可能。因此,缅甸民地武打赢缅北这场战事,对中国来说非常重要,中国该怎么做恐怕不用多说。

综上所述,在缅甸没有进一步挑衅的情况下,直接与缅甸干仗肯定不符合中国利益。因为,结果哪怕中国得到缅北的领土,也完全无法弥补中国战略上的损失的一毫,中国不但将失去整个缅甸,中国的“一带一路”战略、和东盟的关系等都会受到重大影响。而这,正是美国希望看到的,也正是美国所希望在中国周边制造的乱局。所以,这种影响全局的事不是智者所为。

而且,如果真的因此中缅直接变成敌国,敏昂莱必然会因中缅敌对转而变成反华先锋,如此自然其罪也就难以追究。这样不但无法报仇,我方损失也太过巨大。当然,如果敏昂莱胆敢再犯,则直接让打痛他,中国兵临城下,自然可迫使缅甸内部处理敏昂莱以消中国之怒。当然,现在显然还不够那种火候。微信号:caffe007

那么,接下来若敏昂莱不再冒险,又该怎么搞掉他?恐怕就只能通过民地武,让其战场上失败方可实现。当然,再配合上述政治上的不断施压,效果会更好。

对这次事件,大家既要记住这笔账,又要理性思考,要用智慧去让自己获利,去干掉罪魁,而不是像个莽夫一样乱来。

中国对缅甸该如何处理

现阶段,中国仍应与缅政府扩大合作为主,原因上述已说。同时,也要维系缅北武装的客观存在,这是牵制缅甸政府的牌,也是万一缅甸真的出现状况,我国保自己国家战略利益的底牌,这一点应清楚。有了这一点清楚认识,那么后边如何选择其实就很清楚了。

缅甸问题将来如何解决?待中国在经济上完全将缅甸纳入大中华经济圈中时,中国完全有能力主导缅甸局势并能促使其完成民族和解时,当经济发展到大家已经不必用武装来维护自己的利益时,缅北武装也就可以进入历史了。

到那时,有中国这个强力政府在,缅甸政府不会再对缅北如何,缅北各民族群众也将享有相应的国民权利,地方的那些军阀们在相对独立的自治区下,也可以在政治和经济上继续发展,而不是在武装能力上寻求发展。如此,缅甸内部即可实现和解。当然,这一切的前提,必须是按照中国的“一带一路”战略发展,否则这个地方永远是穷乡僻壤,物质资源根本无法满足各自利益,民族和解就永不可能实现,缅北就永远是一团乱麻。因此,解决缅甸问题和中国大国战略也不是矛盾的,而是相辅相成的,这就需要考验我国的智慧了。

另外,这里再提一点建议,即:泰国湾的克拉运河必须得修。因为,一旦克拉运河修通,中国即可通过泰国铁路在泰国建贸易港口,同时中国在南海的军事能力也能更快辐射到印度洋。如此,不但可降低缅甸向中国讨价还价的能力,还能确保一旦缅甸有失,我国也不至于没有替换手而被动。克拉运河修通,我们一样可绕过马六甲海峡,而且克拉运河对我国来说还很容易控制。克拉运河战略意义非凡,我们应加快推进项目进程。

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