扫码订阅

掸邦与佤邦不同的政治要求决定了其不同的命运

掸人的目标是从缅甸独立,建立自己的掸人国家。

缅甸独立前夕,联合掸邦等向英国申请独立,最后达成了《彬龙协议》。这个协议将成为掸人永远的记忆,因为根据《彬龙协议》和后来的缅甸联邦宪法,掸邦有权要求从缅甸独立!后来这个协议被终止了,宪法被修改了,掸邦从法律上失去了独立的权力。然而,这种寻求独立的呼声并没有停止,在新世纪里仍然有它的影子,掸邦竟然成立了流亡掸国过渡政府!这种寻求独立的要求还会持续很多代掸人。

掸人,这是缅甸的称呼;在中国,它被称为傣人;在泰国,它是主体民族,被称为泰人;在佬国,它被称为佬人;在越南,它被称为岱人。它是一个分布极广的民族,掸人要求独立的呼声得到了泰国的暗中相助,并且,这种相助还会继续下去。所以,掸人要求独立的呼声现在不会停止,还会持续很久。

掸邦是缅甸面积最大和人口最多的邦,占了缅甸国土近1/4,对缅甸的国家安全构成重要影响,也可以说是缅甸防止少数民族独立的主要区域。因为这一区域主要是山区交通不便,民族关系复杂,又紧邻泰国,缅甸本部的力量相对薄弱。

对于一个政权而言,允许其境内的其它民族独立并不多见,除非当权的政府实在是无力继续维持统治了。若要让掸人独立,我想,缅族的绝大多数人都不会同意。虽然缅甸军政府专制不断,但由于坚决维护国家的统一,还是得到了很多人的支持。维护国家统一是缅甸军政府得以合法的一个重要基础,也将是缅甸未来民主政府合法的重要基础。一句话,缅甸政府和缅人不可能允许掸人独立。

对中国而言,由于要寻求西南的出海通道,缅甸的利益显然大于掸邦的利益,当不得不进行取舍时,掸邦最终会被抛弃。除此而外,中国还存在台湾、西藏、新疆等问题,支持掸邦独立的可能性很小,因为一旦支持掸邦,这种作法就可能会被其它国家引用。然而,中国还不会支持缅甸完全统一掸邦,最多也就是看着缅甸通过武力逐渐完成他们的目标,持不干涉的态度——因为掸邦的背后还有泰国,而中国需要泰国政府的支持。

佤邦的政治要求是成为缅甸的一个邦,而不是掸下的一个特区。

佤邦有一定的军事实力,但其民族人口相对较少,只有40多万,再加上中国境内的30多万,一共才70多万。由于其人口少,面积小,要求独立的可能性不大,其要求独立需要得到外国的支持也比较困难。中国可能支持佤邦,但不可能支持它独立,因为中国境内还有30多万人!更何况,中国需要缅甸提供通道,保持边境和平等。同时,它得到泰佬两国支持的可能性比较小,因为佤军灭了曾经的掸人军队,而这些军队仍有一些残余流串在泰国边境,其仇恨不可能在短时间内解决。泰国最多也就是暗中支持佤人反对缅甸政府,而不会支持它独立!

佤人的这些特点我想他们的领导人和多数精英不可能看不到。也就是说,佤人的要求仅仅是成为缅甸联邦下的一个邦,其要求也就是自治,而不会要求独立。

佤人要求成为缅甸联邦的一个邦缅甸会答应吗?它肯定不会那么轻易就答应了,缅甸还没有被众多少数民族弄得晕头转向啊?所以,在目前来说,缅甸最大的政治不是民主与自由,而是维护国家的统一,民主只能是在统一这一前提下,在统一后。对缅甸而言,少一个邦就少一个危险,它不会那么轻易地答应的。剩下的就是谈判、武力统一或收买。从另一个角度来看,只要条件允许,缅甸也不是没有可能同意佤邦成为缅甸的一个邦国。

对缅甸而言,维护统一的最大障碍是掸邦,而不是佤邦。采用分而治之的策略不失为一种可取之策,也就是把过于庞大的掸邦分割开来,让佤邦来统治,以佤来治掸。

如果把萨尔温江以东的地区作为一个整体,成立佤邦,那么,佤族人不过半,其治理必定陷于内斗,实力反而大打折扣,不足以对抗缅甸政府,同时又把泰国与掸邦分隔开来形成缓冲区,何乐而不为呢?

对于中国而言,要的是边境的和平,贸易通道的通畅,毒品的禁绝,至于是谁当权则是其次。而中国又一向就主张不干涉它国内政,缅甸国内怎么发展又不好直接干涉,更何况还有求于人哩。相对而言,中国更喜欢看到一个稳定但又不是步调完全一致的缅甸——还是一句话,分而治之。 所以,对佤邦而言,最明智的选择就是与缅甸政府达成妥协,成为缅甸联邦的一个邦国,拥有较高的自治权,并在适当的时候解决大规模的军队,专心发展经济与文化。只有这样才是它的生存之道。

要求成为一个邦的要求现在能够实现吗?非也。缅甸今年10月将会举行大选,如果佤邦要成为缅甸的一个邦,也只有等到新政府上台后修改宪法。 而现阶段佤邦政府就必须极度忍耐,避免和缅甸政府军冲突,不给其抓住把柄的机会,保存好自己的实力,维护好禁毒成果,发展经济,争取中国和其它国家的同情和支持,树立好下面的形象。

掸邦与佤邦不同

发表评论
发表评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明铁血立场。

全部评论
加载更多评论
更多精彩内容
热门推荐