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中新社伦敦1月22日电 (记者 周兆军)英国政府22日公布向苏格兰下放更多权力的法案草案,苏格兰将获得更多的自治权,包括自行设定所得税税率和等级的权力,以及福利支出等方面的自主权。英国首相卡梅伦表示,英国政府履行了对苏格兰的承诺。

卡梅伦当天与苏格兰政府首席大臣尼古拉·斯特金在爱丁堡会面,商讨法案的内容和实施方案。卡梅伦表示,今天公布的法案对英国中央政府和苏格兰地方政府来说是一个两全其美的方案,苏格兰议会的权力更加强大,并且保证了英国未来的团结。

斯特金表示,这个方案并没有反映苏格兰政府的全部意愿,但它确实取得了一些进展。中央政府在许多关键领域依然拥有否决权,法案的一些具体内容还可以进一步检视。

苏格兰工党领袖吉姆·墨菲表示,今天对苏格兰来说是一个重要的日子,地方议会获得比以往更多的权力。但他希望苏格兰地方社区和城市在社会保障和福利方面拥有更强的能力,能够帮助失业人口找到就业机会。

根据新公布的法案,苏格兰议会将获得设定收入所得税、航空旅客税以及部分增值税的权力,相应税收由苏格兰自行保留。在选举方面,将苏格兰选民的投票年龄降低至16岁,允许16岁至17岁的未成年人在苏格兰地方选举中投票。

英国三大政党——保守党、工党、自民党都表示,无论谁赢得今年5月的大选,都要保证这项法案正式生效并实施。

苏格兰谋求独立的运动在去年9月18日的公投后宣告失败。在苏格兰公投之前,英国三大政党领袖签署了一项保证协议,承诺向苏格兰下放更多的权力,以此来挽留苏格兰继续留在英国。卡梅伦随后任命议会上议院议员罗伯特·史密斯主持组建“史密斯委员会”,专门研究和推进苏格兰分权进程。

英政府公布赋予苏格兰议会更多内部事务自治权的法案草案

新华网爱丁堡1月22日电(记者郭春菊)英国政府22日公布有关赋予苏格兰议会更多内部事务自治权的法案草案,草案内容显示苏格兰议会将获得更多下放权力。

英国首相卡梅伦当天在爱丁堡举行的新闻发布会上说,2014年9月18日苏格兰举行独立公投,英国政府倾听了苏格兰人民的意愿,现在兑现承诺,在1月25日之前公布有关赋予苏格兰议会更多内部事务自治权的法案草案。苏格兰议会权力得到加强后,能更好地为苏格兰人民履行职责和行使权力,并保证英国未来的团结。

英国政府当天公布的法案草案是根据由卡梅伦在公投后任命组建的“史密斯委员会”有关苏格兰议会获得更多自治权提议制定的。“史密斯委员会”提议向苏格兰议会下放更多财政、税收和福利领域的自治权,包括设定苏格兰内部收入所得税率,老年人、病人和残疾人福利政策制定权,设定苏格兰自行保留部分增值税及所有航空旅客税,以及将苏格兰选民投票年龄降至16岁,允许16岁至17岁未成年人在2016年苏格兰议会选举中投票等。

卡梅伦当天还在苏格兰议会大厦会见苏格兰政府首席大臣斯特金。斯特金认为,法案草案赋予英国政府对苏格兰重要下放权力的“否决权”,呼吁切实赋予苏格兰更多自治权。她说,公布法案草案标志着进步,但草案在福利、就业扶持和资本借贷方面“打了折扣”。

该法案草案将在2015年5月英国议会大选后进入正式立法程序,将由新一届政府负责落实。英国保守党、工党和自由民主党都承诺给予支持。卡梅伦表示,如果英国保守党继续执政,还将推行由英格兰议员投票决定英格兰事务。

苏格兰执政的苏格兰民族党表示,如果在英国议会大选中能够实现权力平衡,将要求赋予苏格兰更多权力。最新民意测验表明,苏格兰民族党可能获得苏格兰选区在英国议会下院所占59席中的40席。

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