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在论述级别时,本文以军队级别开头,因为军队级别常被拿来与行政级别一一对应,比较有代表性,级别在中国有其特殊性,政治和经济是国家的两条腿,中国讲政治的国家,欧美是讲经济的国家,当然不论哪个国家两者都不可缺,这是作者研究时政新闻的一点浅见。

我所说的讲政治还是讲经济只是更偏重一点,谁更占主导地位而以,更进一步将,政治代表权力,经济代表资本,谁重谁轻不涉及道德问题,只是国家的一种有效制度,就像社会主义更适合中国国情,符合中国的道路一样,往后退一步回到不讲改革开放,不讲资本,不讲经济,只讲意识形态的文革时期,按党的说法就是走老路,在中国现在叫左派,他们是理想主义,只顾自己舒服不顾中国现实,往前进一步向往所谓自由民主自由化,叫只讲经济不讲政治,也不讲意识形态,按党的说法叫走邪路,也是只顾自己利益不顾中国现实,在中国现在叫右派,不能说没有一点外国搞破坏中国的势力,不能不说是新形势的和平演变,这就是决不符合中国国情的左派和右派之争。

近年,左右派思潮之争愈演愈烈,叫思潮即是有只顾理想只顾自己利益的想法在作祟,都是不顾中国国情,不顾中国现实,因为国家民族的发展道路,绝不仅涉及道德问题、外国所谓的人权问题,国家制度是冷酷的现实,它毫不在乎人的意志和人的道德,只涉及现实,它要求人脱离个人意志和道德,面对国家和民族的发展道路,唯一的作法就是务实、务实、再务实,所以说无论左派还是右派都是理想派,右派更可怕还是利益派,因为有无法否认的外国干涉,左右派都与国家民族利益无益,真于国家民族有益的是 务实派,务实派又划分为改革派和保守派,改革不能太激进否则变成激进派,太保守又变成僵化派,所以一个正常国家,务实的改革和保守是可以并存的,也是与国家有益的。

总之,制度没有绝对的道德上的好坏之分,不能只顾理想只顾利益,而不讲国家民族的现实,适合国家现实和民族文化的就是对的,否则就是错的,就会受到社会规律的惩罚,如走老路不搞改革开放体制僵化的前苏联,走邪路闹分裂的乌克兰,在中国传统上是讲政治的,是其在推动中国的发展的,所以 ,政治级别、党政军级别是有特殊意义的,是有我们中国的特色的,这些外国欧美国家是不讲的,他们只讲经济讲资本,只重视大财团大资本家,连总统都是为经济为资本服务的,他们所讲的法治、所讲的自由也只是手段,是为大资本服务的,真正的公平真正的自由是不会存在的。

回到正题,说军队的级别,在我国,军委主席是不授军衔的,新闻上军委主席以及准备接班的政治局常委兼任的军委第一副主席(不是每届都有,在一任总书记的第二届军委任期)都是穿的没有军衔的绿色军常服,这是因为开国时***说体现党指挥枪,党的总书记兼任军委主席也体现了党指挥枪这一原则,如同总书记兼任虚君的国家主席可以对政府施加影响,又体现了党政分开这一原则,这就是我国著名的最高领导人党政军职务“的三位一体”,保证了党对国家政权的有效控制。军委主席是军事最高统帅,指挥军队又独立于军队,原授予军队统帅的大元帅军衔就没实际授予,以后历代军委主席就形成了不授军衔的传统,军委主席、副主席的级别是国家级是没有争议的,军委委员的级别是有争议的。 要弄清军委委员的级别,这里先要介绍一下中国的党政军级别问题,在我国的党军政级别中最高的是正国家级,只有中共中央、国家主席(在我国,国家主席其实是国家机关,很多人都以为只是指某个人)、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委这六大党政军机关是正国家级,唯一的副国级是党的中央纪委,中央纪委书记近年又高配政治局常委,这样中央纪委书记就是正国级了,但不能说中纪委这个单位是正国级,它本身还是副国级的,因为在中国一些单位一把手高配是惯例,在中国看单位的级别不能单看一把手的级别,要看这个单位本身的级别和其他所有副职的级别。如中央政法委其实和中央组织部、中央宣传部一样是党中央委员会的工作部门是正部级,中组部中宣部首长也高配政治局委员,你不能说中组部中宣部这个单位本身是副国家级,只不过鉴于中央政法委要协调公检法,其组成人员一般都高配,中央政法委书记甚至高配政治局常委或政治局委员,这样,正部级的中央政法委的书记就成了副国级甚至正国级了,这就是中国的党政军级别的复杂性,也算是中国特色了。

另一个有争议的是国家副主席这个政职,因为本届李源潮以政治局委员兼任国家副主席,党的职务和政府职务矛盾了,按照明文规定国家副主席是正国级,而政治局委员是副国级,正常兼职以高职论,李是正国级没错,但这里恰巧有一个敏感的政治局排名问题,因为惯例是非常委的政治局委员不以其职务高低论以本人的姓氏笔画排名,于是问题出现了,新闻上李的排名是以政治局委员安排的,出现了副国级职务排在正国级的国家副主席排名之前,而李到底是正国级还是副国级也没有明文规定,作者认为,李源潮是正国级,至少是特殊的“正国级”,不能因为国家副主席兼任了副国级的政治局委员,就认为原来正国级的副主席降低成副国级,出现问题也是因为政治局排名的特殊问题,不影响李的正国级级别,如原来党外人士荣毅仁担任国家副主席时就没有这个争议,当时公认荣毅仁就是党外的正国级,以后国家副主席有常委兼任后也不会出现这个问题,只能说这是一个比较特殊的例子。

军事委员会是全国武装力量最高统帅部,军委主席就是法定的正国级,而两个政治局委员兼任的军委副主席不论从党职还是军职上看都是副国级,有争论的是军委委员的级别,从军队职务上来说军委副主席、军委委员以及总参总政都是军委副职(虽然军衔上只规定了大军区正职,但是实际确实存在正军委级和副军委级之分),他们军衔都是上将,理论上和军委副主席一样是副国家级。

实际上不是这样,在新闻报道时,顺序是正国级的几大常委;副国级的政治局委员、候补委员(本届没有)、书记处书记——党职;全国人大常委会副委员长、国务院副总理(都兼政治局委员)、国务委员、军委副主席(都兼政治局委员)、最高法院长、最高检检察长、全国政协副主席——政职和军职,这之后会出现军委委员的名单,从这里看出,军委委员的地位处于副国级和正部级之间,可以看成是没有明文规定的“准副国级”。

大军区级在开国初期是和当时短期存在的高于省级政区的大行政区(华北局、华东局等)对应的,后来撤销大区减少了行政层级,大军区级仍存,现在大军区司令政委一般都是中央委员,和省委书记政治地位类似,副司令副政委不少是中央候补委员,而且正军级的省军区司令或政委一般是副省级的省委常委,从此看出,军队级别和行政级别不是一一对应的,但大体是可以找出参照的。

在总统制国家,宪法规定总统兼任国家武装力量最高统帅,例如美国,参谋长联席会议就是总统指挥作战的助手,如同我国的总参,而国防部长是文职官员,是总统军事行政方面的助手,要比我们国家的国防部长权力大。

在我国,和平时期的最高军衔是上将,因为大元帅、元帅、大将实际是荣誉军衔,上将是和平时期随职务晋升的最高军衔,1988年实行新军衔制时设立了一级上将,实际就是一种荣誉军衔,因为形成了惯例,没有战功是不能授予上以上的荣誉军衔的,所以,虽然实行新军衔制以来实际没有人获得一级上将这个最高荣誉军衔。

我国的军委有两个,中共军委和国家军委是一套机构人马挂了两套牌,就是一个人起了两个名,每届军委先是中共召开全会选出中共军委班子,接着第二年召开国家人大会程序上确认中共军委班子也是国家军委班子;而国防部是国务院组成部门,在法理上与军委没有关系,国防部偏政府行政性,代表政府,是四总部名义上的领导,国防部长一般兼军委副主席或军委委员、国务委员,地位高于总参总政。

在外国国防部长地位很高,如在前苏联国防部下设总参总政等,但在我国国防部是空架子,只设有外事办、征兵办、维和办等,基本没有人员编制,只是涉及到这些军队对外交往、征兵、国际维和等对外事务由军委以国防部名义进行,具体业务由四总部办理,国防部只有这些事务的名义,所以国防部长权力很虚,并且国防部没有副部长。

总参是副军委级,下设办公厅、政治部、后勤部这些非业务部门,一部至八部作战部、情报部、侦察部、电子部、通信部、军务部、军训部、动员部这八个业务部门,还有工程兵部、装甲兵部、炮兵部(不是第二炮兵,第二炮兵是战略核导弹部队)、防化兵部独立兵种部四个, 除上述办公厅及十四个二级部外还有机要局、陆航局、测绘局、外事局、管理局五个二级局,多达二十个工作部门,队伍比较庞大,另外中央办公厅警卫局还有一个名字叫总参警卫局,只是挂靠在总参下,实际没有隶属关系。

总政是副军委级,下设办公厅,组织部、宣传部、联络部、干部部、群众部、文化部、保卫部、直属部八个业务二级部,还有军事法院、军事检察院、老干部局等,有十二个工作部门,也算业务庞大。

总后是正大军区级,下设司令部、政治部,卫生部、交通部、军需部、油料部、基建部、财务部六个个业务二级部(审计署原属总后,2014年划归军委直辖,级别还是正军级),有八个工作部门,总后总装八十年代分开以前是一个部门叫总后勤装备部,所以现在的总后总装规模相对总参总政较小,地位不如总参总政也可以从此看出。

总装是正大军区级,下设司令部、政治部、后勤部,计划部、通用部、军种部、陆军部、电子部五个二级业务部,有八个工作部门。

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