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近年来,越南政治经济“革新开放”速度加快,社会发展进入转型期。越南也面临着转型,而且其社会也出现了一些不稳定因素,比如有数十名越共“老干部”公开上书否定越共领导和社会主义制度。那么,为何会出现这种情况?木叔为大家带来中国现代国际关系研究院 南亚·东南亚所副研究员褚浩老师的精彩分析。原文发表大公网。 在笔者看来,越南政治经济转型的驱动力首推全球金融危机。金融危机使越南经济陷入困境,改革就成为必须。

1986年实行“革新开放”后,越南经济保持高速发展。1986-2007年,越南年均GDP增速达7%以上,有越南高层甚至喊出“赶印超中”口号,其大好形势可窥见一斑。但越南国内市场小、工业部门不齐全,其出口导向型经济两头在外,经济发展严重以来外部。这就造成越南的主要出口市场西方国家的经济状况直接影响其经济发展速度和质量。

金融危机严重打击越南宏观经济,GDP增速降至5%左右,为促进出口,越南盾不断贬值,三年内贬值近1/3,物价飞涨,2011年CPI一度高达20%以上,金融机构坏账率居高不下,全国60多万家企业中,10多万家倒闭,另有近半陷入困境。

更严重的是,经济困顿引发社会危机。在金融危机冲击下,贫富差距不断拉大,民众失业率不断攀升,因土地拆迁等问题引发的上访和游行等事件层出不穷,有地区爆发民众以自制枪炮抵抗行政执法事件,西北部的少数民众赫蒙族甚至宣布“独立建国”。民众对生活水平下降、越共执政能力、部分官员贪腐行为和官僚作风意见集中爆发。

不利局面倒逼越共改革。面对国内外严峻形势,越共对内采取差额选举、提高国会在国家决策中的地位、对国家主席、政府总理和国会主席等高级官员实行质询和信任投票等一系列措施巩固执政基础,重塑党的形象,提升党的威望和控局能力。

对外将“融入国际经济”改为“融入国际”,力图进一步扩大开放,寻求搭西方经济复苏和美国“亚太再平衡”战略的快车提振经济发展。这些措施虽然有利于越共取信于民、推动经济发展,但在西方国家的干预下,有些措施“欲速则不达”,未能发挥预期效果。

西方国家借越南经济之困和政治之变推动越南“颜色革命”是越南社会转型的又一重要因素。西方国家利用互联网、博客等新媒体里应外合,频繁曝光各种群体性事件,煽动民众对政府不满情绪;渲染越共高层“内斗激化”和官员贪腐行为,极力“妖魔化”越共;宣扬西方价值观,鼓吹新闻和互联网自由;利用非政府组织和公民社会组织渗透越共基层组织,影响民意,借以绑架政府决策。今年5月,西方国家借南海问题极力挑拨中越关系,指使反政府组织和所谓“公民社会”组织攻击越共“卖国”,不敢向中国说不,结果是“中国不断侵犯越南的主权和利益”,并举行多次反华示威,借机打出“民主”、“自由”等旗号,行反政府之实。

内外因素交替推动的越南社会转型仍面临多项挑战。一方面,党内民主思潮泛滥。去年修宪期间,多名前政要和著名学者合谋抛出“72人小组宪法”,要求废除越共一党执政,推行多党多元政治;推翻社会主义,建立民主共和,实行西方“三权分立”制度;否定“党指挥枪”,实现军队国家化;取消土地国有,主张土地私有化,公开与越共新宪法草案“唱对台戏”。

另一方面,越共高层分歧凸显。总书记阮富仲、国家主席张晋创和总理阮晋勇之间因国家发展目标和路线的分歧有升级之势。有西方媒体称,越共高层矛盾难以调和,纷争持续已经难以避免。越南社会转型仍任重道远。

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