让日本首相下台的主要因素有哪些?(转帖)


日本《读卖新闻》10月25日公布的最新民调,安倍内阁的支持率下跌了9个百分点,不支持的则升了7个百分点。9月15日《日经新闻》的民调也显示,日本国民对“安倍经济学”「无感」的占76.4%,远远高于「有感」的21.25%。安倍推动明年提高消费税至10%也未得到国民的理解和支持。《读卖新闻》的调查显示,反对提高消费税的占68%、赞成的只有28%。

让日本首相下台的主要因素有哪些?(转帖)


经济是日本内阁寿命长期的最大因素,根据过去几十年的经验,如果经济状态不佳,无论再优秀的首相也会让日本国民逐渐失去耐性,对其内阁的支持率也会继续下滑。一旦国民对内阁的支持率下滑至30%以下,日本首相离下台的时间就不远了。

日本首相频频更换,民意在其中扮演了很重要的角色,而国民持续长时间支持的首相可谓寥寥无几,此前更多的是昙花一现的首相,比如羽田兹,东久尔仅在任一个多月,细川、海部、安倍、福田等在职一年,小渊、森喜朗、桥本、村山等在职也不过2年。

除了前些年的小泉,历史上任职时间最长的只有佐藤荣作,他从1964年到1970年任日本第61、第62、第63届首相一职,为日本战后任职时间最长的首相。现在的安倍按时间来说己经够长了,安倍从上任以来,一直在日本国民中拥有很高的支持率。

安倍晋三的外交策略在一定程度上让日本国民充满幻想,认为安倍的强硬外交可以让日本摆脱中韩僵局,与其他更多国家建立良好的互信互动双边关系。而安倍右倾的意识形态迎合了当今日本社会的主流。包括参拜靖国神社的言行以及修改宪法扩充自卫队修改二战历史等等,都让日本社会认为有利于提升国威,或者有利于日本成为一个正常国家。

当然,民意并非是让首相下台的唯一因素。日本是个议会民主制的国家,首相非由国民直选产生,而是由在众议院选举胜出的政党主导来推选。作为一种权力制衡机制,日本宪法规定,首相拥有解散众议院的权力。解散权一直被视为日本首相的“杀手锏”,可根据政局需要威慑在野党乃至执政党内的反对势力。众议院也可以对首相提出不信任案。

在这一制度设计中,众议院的权限名义上凌驾于参议院。首相人选、政府预算案以及条约的批准,均以众议院表决结果为最终议决。但是,预算案相关法案以及其他普通法案的通过,必须同时得到参议院的支持,除非执政党在众议院拥有三分之二以上席位。更极端的情况下,即便执政党在众议院拥有绝对多数地位,参议院也可以利用最长拖延审议60天的规定,拖到当届国会闭会,法案自然“流产”。

日本首相任期与4年一届的众议院同步,首相中途辞职的话,除非同时宣布解散众议院,否则继任首相仍从执政党内产生。这就意味着,不受首相解散权制约的参议员与受到制约的众议员的选票分量一样。于是,日本的参议院和参议员因为不受首相解散权的制约,某种意义上也会成为日本政局走向抑或首相人选的重要因素。

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