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北约9月4日召开“几十年来最重要的峰会”,各成员国表示,面对俄罗斯的“破坏性”影响,将同乌克兰站在一起。在北约秘书长拉斯穆森发布的一份声明中,北约敦促俄罗斯从对抗的立场上后退,走和平的道路,并重申北约同乌克兰有著“强有力”的伙伴关系,且“决心进一步强化这一关系”,包括发展乌克兰部队和北约部队的合作能力。

同一时间,数百名示威者也在会场外聚集,有反战人士高举横额和标语,抗议北约挑起战争。也有观点指出,是次峰会孤立俄罗斯的举动,不得不让人质疑北约对于和平解决乌克兰危机的诚意。随著乌克兰东部局势波诡云谲,北约与俄罗斯之间剑拔弩张,战争话题也再次?荡在已经习惯了和平安宁的欧洲。化解危机,路在何方?彭博通讯社刊发《莫斯科时报》总编辑马克•查皮昂(Marc Champion)评论文章,提出设想:

在乌克兰总统波罗申科4日抵达威尔士,并于一处乡村高尔夫度假胜地与北约领导人会面的同时,乌克兰亲俄民间武装正在国内发动一起针对重要港口城市马里乌波尔的攻势。这样的场景对比,实在有些超现实。

但是,波罗申科在威尔士获得的支持,显然无助改变马里乌波尔的局势。即便北约承诺设立信?基金,协助乌克兰装备自己,以及波罗申科本人暗示希望促成的双边非致命及致命装备供应协定——包括高精度武器——都已为时已晚或无济于事。

同时,如果日前在基辅针对乌克兰成为北约成员国的讨论成为实质的话,北约也将冒上背负乌俄冲突真正责任的风险。现阶段而言,过分高调谈论北约东扩不仅正中俄罗斯总统普京下怀,也将给乌克兰民众带来更大的危险。

乌克兰领导人最终成为北约峰会的焦点,实在是个莫大的讽刺。一年前,乌克兰人还无心加入北约,而北约至少从2008年起对此也无意,谈论这一话题不过是个客套把戏。但在普京起心分解乌克兰,对北约东扩尚未形成的威胁大加引证之后,已有过半数的乌克兰民众要求加入北约,基辅当局也开始实质推动。

如果北约甘愿为了乌克兰东部冲突而担上与俄罗斯这个核超级大国爆发战争的风险的话,加入北约或许是乌克兰危机的出路,但是,事实并非如此。

如果想要达成任何和平协议,且俄罗斯不再对乌克兰领土加以进犯的话,波罗申科就必须做好准备,向俄罗斯作出不加入任何军事同盟的书面承诺。他的前任亚努科维奇在2010年上台后就曾通过这样一条法案。如果波罗申科能向普京承诺继续维持这一承诺的话,俄罗斯也将失去向北约开战的理由。

对普京而言,北约东扩将被视作一种挑衅。对其挑衅绝无益处,更何况,普京控制乌克兰的野心远不限于将其挡在北约门外。乌克兰应该选择军事中立,这是普京结束乌俄冲突的最低要求,冲突拖得远久,乌克兰就将失去更多的领土。

所以,当被乌克兰记者问及加入北约的时间表时,波罗申科没有直接回应,而是转而提及应当首先著眼于乌克兰社会改革,以使该国符合成为北约及欧盟成员国的条件,可谓一个令人鼓舞的信号。而在镜头之外,也希望北约领导人能够与波罗申科坦诚相待,直面乌克兰渺茫的成功机会及有限的外部支持。

北约领导人面对的困境著实令人唏嘘。一方面,他们不会也不应为了乌克兰而向俄罗斯开战,另一方面,他们也不能和不应轻易放弃这样一个为了社会拥有民主、自由媒体和法治——这正是北约推崇和保护的理念——而受到攻击的国家。

北约秘书长拉斯穆森在峰会伊始表示,“每个国家都应自主选择自己的未来”,并指这个北约所推崇的原则。这是一个值得尊崇的原则。应对乌克兰危机,北约作出的最终决定必须也是乌克兰的决定,但与此同时,乌克兰也应该清楚明白,北约并不是一个它能轻易加入的组织。

——来源: 中评社/日期: 2014-09-05

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