乌克兰东部真正实现永久停火尚缺条件

乌克兰向东向西的战略问题得不到解决,那么东部这场已经持续了5个月的战事,最多能按下暂停键,而不会真正停止。

乌克兰政府、民间武装、俄罗斯、欧洲安全与合作组织的代表终于坐在了一起,寻求在乌克兰东部实现永久停火的可能性。5日在白俄罗斯首都明斯克举行的这次谈判,第一次让乌克兰危机有了不同的发展方向。但是,在乌克兰实现永久停火的条件尚不成熟。

让各方能够坐下来谈判,是多方面因素合成的结果。首先是军事因素。乌克兰东部的持续拉锯战表明,任何一方都无法在短时间内成为胜利者,用军事语言宣告危机结束。其次是季节因素。随着冬季将至,军事行动已很难展开,而乌克兰政府一方还须考虑,如果冲突持续升级,来自俄罗斯的能源断供,乌克兰将面临重大民生问题。这同样是民间武装需要考虑的事。顿巴斯地区的战火是在自己控制的家园燃烧,停火可以巩固在该地区的民意基础。

在乌克兰局势的外部力量同样有许多支持停火的理由。多达50多国参与的北约峰会正在酝酿对俄罗斯更大规模的制裁,实施的制裁已经极大影响了俄罗斯的出口环境和国际资本的稳定性,而欧盟和北约虽然站在对立面,但同样苦不堪言:欧盟的天然气供应仍然离不开俄罗斯支持,特别是在冬季,而政治上的站队导致许多出口被迫中断。德国因为制裁俄罗斯导致今年微弱的经济增长归零,法国也不得不暂停向俄如期交付两艘西北风战舰,仅此一笔生意损失可能就达10亿欧元。尽管北约誓言将组建一万人的机动部队以帮助乌克兰政府,在背后的问题是:谁来承担因此产生的巨额军费。北约的日常运转经费,75%靠美国支付。如果因为乌克兰局势让各国出钱,可以想象,北约各国国会将出现不少争吵。

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