台军5年内要再裁数万人 舆论呼吁不要再养军队

台军新一波组织及兵力结构调整方案“勇固案”详细内容日前正式曝光。根据规划,台军将大幅压缩调整兵力结构,台军队人数将由21.5万裁减到17万至19万之间。不过该方案并不被岛内舆论看好,国民党军系“立委”陈镇湘等痛批不断调整兵力严重冲击部队战力及官兵士气。有岛内媒体称,马英九在执政末期推出“勇固案”,令该案前景面临诸多变数,最重要的是,“2016年上台的新总统是否愿意接手马英九制造的这个烂摊子”。

据台湾《自由时报》2日报道,台“国防部”将在明年7月开始执行新一波的组织及兵力结构调整方案“勇固案”。台“国防部”日前向“立法院”提交2015年预算案,“五年兵力整建及施政计划报告”一并送达。报告显示,“勇固案”将采取能力导向及重点建军模式,减少指挥层级,优化指挥及管制能量,以加快决策及指挥速度。其中,台军员额将由今年底“精粹案”执行完毕后的21.5万人进一步调整为17万至19万人。除此以外,“勇固案”还将继续调整台军高阶组织,陆海空三军司令部虽然会继续维持,但功能将简化,人员和指挥能量将转移到“参谋本部”与各战略单位;目前各作战区、外岛防卫指挥部、空军作战指挥部、海军舰队指挥部等11个“战略执行单位”可能进行整并,金马澎及花东四个防卫指挥部将分阶段从中将降编为少将编制;海军现有舰队、战队将进行整并,空军将淘汰F-5战机、鹰式防空导弹等老旧装备,同时,依机型整并现有联队编组及基地数量,陆军装甲、机步等同类型部队也将进行整合。不过,也有部分单位将会反向扩充。报告书称,台军将扩充信息及网络作战部队,陆军无人飞行载具部队朝“战斗型无人载具”方向发展;“雷霆2000”型多管火箭系统将会提升性能,向“远距打击区域效应武器”(等同战术导弹)发展;另外,海军还将扩充岸置机动反导弹部队,发展强化联合制海的不对称战力。

今年年初,台“国防部长”严明透露,2014年底“精粹案”执行完毕后,台军将逐年推动下阶段裁军计划,该计划命名为“勇固案”。据透露,未来的“ 勇固案”分为“规划评析”、“计划评鉴”、“执行整备”和“推动执行”四个阶段,明年7月将正式进入第四阶段,计划在2019年12月底全案完成。

对于台军最新的兵力结构调整计划,台海军退役中将兰宁利公开批评称,“勇固案”就是为完成募兵制数字而采取的“削足适履”手段。国民党“立委”陈镇湘也认为,台湾十几年来不断兵力调整,已严重冲击部队战力及官兵士气,台“国防部”相关规划人员应以“对历史负责”的态度来推动军队变革,“不要成为罪人”。民进党日前也发表《国防政策蓝皮书》称,现今兵力精简非常快速,造成严重影响,因此民进党认为“勇固案”需要2年的沉稳期,希望“国防部”评估“敌情威胁”来综合考虑。有岛内媒体担忧,随着“兵力降、预算减”,台军将降格为“自卫队”。

台湾《联合报》称,自1997年以来,台军先后进行了三波兵力调整。1997年7月至2001年6月的“精实案”,将台军兵力总员额由45万多人降为40万;紧接着2002年推动的“精进案”,使台军总员额降至35万。马英九上台后于2011年宣布进行“精粹案”,计划至2014年底将台军兵力压缩至21.5万。短短十几年里,台军总员额减少一半多,有岛内舆论痛批,一系列“精”字案后,台军面临被“精光”的危险。

台“国防部”2日介绍,“汉光30号”演习将于9月15日登场,历时5天4夜,演练规划包括重要目标防护、后备战力恢复与前推、作战区后勤区开设、民雄战备道启用、海上联合截击作战操演、民航机征用等52项课目。虽然“汉光”演习年年进行,但近年来在很多台湾人的观感中,台湾军队不是用来打仗的,而是用来救灾的,马英九也曾在各种场合中强调过,当台湾没有任何军事冲突与危机时,救灾救难就是台军的“天职”。有岛内舆论称,现在台湾民众与当局高层都已习惯和平,无心战争,甚至有人呼吁台湾根本不要养军队,应把防务经费全数用来发展经济和社会福利上,台湾不再是过去那种“枕戈待旦”的时代了。

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