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12月23日是日本明仁天皇的生日,也是日本一般公司企业的休息日。但是就在这一天,日本的重要领导都聚集到小泉首相的官邸,举行了第一次日本国家安全保障会议(NSC),也就是4人最高决定会议,这四个人是日本首相安倍晋三,官房长官菅义伟,外务大臣岸田文雄,防卫大臣小野寺五典等,他们突然的聚集就是要讨论一件紧急的事情,也就是审议韩国要求日本提供1万发子弹的请求。

大家要奇怪了,为何韩国会要求日本提供子弹,这要从南苏丹局势说起。苏丹的南部一直希望从苏丹独立出去,经过联合国等多年的努力,2年前苏丹同意南苏丹从苏丹分离,成为一个独立国家,而联合国为了在南苏丹维持和平,也向南苏丹派遣了维持和平的部队,其中就有韩国与日本的部队。

韩国的56式枪支的子弹韩国维和部队

韩国部队一共280人,实际上是工兵部队,在今年12月22日,南苏丹局势恶化以后,韩国部队向联合国汇报,因为治安的恶化,现在对应的弹药不足,希望提供弹药。于是联合国的某部门向日本政府提出要求,希望日本政府在当地的部队,支援韩国部队弹药。因为日本部队与韩国部队的枪支一样,使用的弹药也一样。同时韩国部队的部队长直接向日本部队的最高长官通电话要求支援。

日本国家安全保障会议在接到韩国方面与联合国的要求以后,认为事态紧急,人道性高,日本政府马上准备支援。日本政府下令日本在南苏丹所在的部队马上向韩国部队运送1万发弹药。

在日本弹药运出以后,南苏丹的局势也发生了变化,事态逐步安定。正当日本国内媒体欢呼日本走出第一关键一步时,韩国方面的反应给日本的野心浇了一盆冷水,韩国方面认为:现在南苏丹的局势很安定,也没有任何交战迹象,韩国部队向日本部队是借用,弹药也没有任何不足。并且还追加:现在要使用直升飞机把1万发弹药马上送回给日本部队。

韩国外交部也发出声明:韩国部队是在自主防卫的前提,向联合国提出要求支援,而联合国是向日本提出要求,没有什么直接关系,与日本的集体自卫权,军备增强没有任何关系。那么日本的子弹有什么问题呢?引起韩国方面这么紧张。

其实在日本向海外派兵时,曾经制定了相应的法律《PKO法》,根据这个法律,日本自第二次世界大战战败以后,日本自卫队第一次走出国门,在当时这个法律遭到了日本国内很多批评,于是当时的日本政府(自民党)的解释:在施行这个法律时日本不会向其他国家提供武器以及相关的军事物品。也就是不管发生了什么事情,日本方面不会把军事物品使用到其他国家。这是日本政府的见解,也是一种法律说明,没有法律手续上的改变,日本不会向其他国家提供军事物品,就算有相类似要求也要拒绝。

那么日本政府为什么会改变了立场呢?这就是本月日本政府通过的新的《日本国家安全战略》中,安倍首相提出了日本要积极和平主义,也就是日本要更加地派军队,或者向第三国提供军事帮助。这个原本是安倍的提出的一个口号,何时能够做到连安倍都不知道。没有想到机会来了这么快,因为南苏丹的局势,韩国方面的要求使得安倍的口号马上就变为现实。

日本媒体对这个事件反应很快,《某日新闻》说:因为人道危机,安倍首相没有任何可以拒绝的理由。《某经新闻》还发出社论:日本要更加积极地参加国际和平活动。言下之意:日本的军事发挥还可以扩大到更大的范围。日本国内的政治评论家都感叹:安倍运气实在太好了。说到要修改《武器输出三原则》,日本武器不能提供给战争发生地区,这次南苏丹就爆发了内战。而且提供对象还是韩国,所以《某经新闻》还特地看出文章:《韩国你不感谢日本?》其实真的要感谢是安倍,他要感谢韩国的请求,没有韩国的要求,他的积极和平主义还是一纸空文。

正当日本国内媒体庆幸在国际活动中日本军事输出又进了一步时,韩国方面马上发表声明:没有直接向日本要求,并且本次维和活动,不涉及日本国内的集团自卫权的问题。不想一个国际维和行动被安倍利用。

同时还有一个要注意问题,日本的《PKO法》中规定,日本的自卫队不能派往战争危险区域,如果日本政府还是想利用目前的机会,不断地派遣部队前往有战斗危险的区域,接下来的就是日本直接被卷入战斗,使用武器以及使用更强大的军力,这个结果,安倍不用修改《宪法》就可以使用集团自卫权,看来南苏丹的冲突或许在安倍眼中是一个好的圣诞礼物,其实也是安倍将拖入日本战争的危险一步。

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