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安倍政府正在重新武装日本!在安倍内阁上台后第一次完整、独立编制的政府预算中,军费开支近5万亿日元,增长2.8%,为18年来最高增幅,其中建立“夺岛部队”的预算尤其醒目。虽然日本在上世纪经济腾飞的阶段,军费曾以两位数增长近20年,现在的增速看起来不算太多,但对一个声称没有军队,连军费都掩人耳目地贴上“防卫费”标签的国家而言,几乎与英法相同的军费开支看起来并不简单。“日本军事已经进入一个膨胀的进程”,中国现代国际关系研究院学者刘军红这样对《环球时报》说。除了“军”方,在钓鱼岛海域“警戒中国威胁”的日本海上保安厅也将大幅扩员。日本《读卖新闻》称,新政府预算案显示了明确的“安倍色彩”,直指“海上活动活跃化且军事策略日益强硬的中国”。25日,中国海警船继续在钓鱼岛附近海域巡逻,日本《产经新闻》称,日中两国的意志较量还在延续,短期内不会有终结的可能。

新预算有明确的“安倍色彩”

日本政府内阁会议24日最终敲定2014年度政府预算案,其中防卫费一项为4.8848万亿日元(1美元约合98.6日元),比2013年增长2.8%,这也是日本防卫费连续第二年正增长。该预算案将于明年1月提交国会审议。

日本防卫预算“强化离岛防卫色彩鲜明”,日本共同社报道称,新的防卫预算案重点呼应了新《中期防卫力量整备计划》关于加强“离岛防卫”的核心方针,在两栖作战部队组建、训练和装备方面大幅度增加投入。部署在冲绳那霸基地的E-2C早期预警机部队和F-15战斗机部队都将从目前的一个飞行队增至两个,同时还加快引进美国“全球鹰”无人侦察机和F-35战机的进程。

在最受关注的“夺岛部队”方面,据称日本防卫省为创设可以展开夺岛行动的水陆机动团,将在陆上自卫队相浦驻屯地(位于长崎县佐世保市)设水陆机动准备队。防卫省编列35亿日元用来购买水陆两栖战车,以及维修水陆两栖作战用的海上自卫队运输舰等。

新政府预算案显示了明确的“安倍色彩”,日本《读卖新闻》25日评论说,防卫费的增加是这一特征的主要体现之一。这是去年年底安倍内阁上台后第一次完整、独立地编制政府总预算案,以及防卫预算。在当前的形势下,执政党得以充分地贯彻自己的政策设想。在新的防卫预算中,不仅海空防卫力量被作为重点扶持的部分,而且明确地将训练警戒的模式预设为“离岛夺还与防守”,涉及对象指向中国。这反映了当前安倍内阁鲜明的对外安全保障观念和思路。

印度“daiji world”新闻网25日称,在日本通过的创纪录的95.88万亿日元2014年财政预算中,国防开支占到5.1%。虽然日本内阁强调增加国防预算的目的是增加侦察和防卫能力,但进一步扩充日本军事实力的这一行为可能会增加地区担忧,人们担心日本的右倾政治和高涨的民族主义。

日本共产党机关报《赤旗报》的社论认为,日本政府大幅增加2014财年军费,目的是为了成为能够在海外作战的国家,“应该终止这种增加东北亚局势紧张、与和平主义相悖的暴行”。

中国现代国际关系研究院研究员刘军红对《环球时报》说,日本2014年继续增加军费,意味着日本下一步要花钱办事了。总体来看,2014年日本财案突出两方面,一是“安心”,强调社保、教育、养老等,二是“安全”,在确保日本安全的前提下,改变“专守防卫”,实施以攻为守、主动作为的和平主义,包含先发制人的意思,主动追求而不是简单地维护国家利益,可以说日本军事已经进入一个膨胀的进程。

为规避军费过分增长,日本并没把海上保安厅的预算包括在军费内,而这股力量的预算也有大幅增长。日本时事通讯社称,充分考虑到钓鱼岛周边局势的紧张化,政府将重点发挥海上保安厅作为警备力量角色,作为增强日本海洋安全保障力量,遏制来自中国威胁的第一道防线。将在海警体制内打造“钓鱼岛专门警备部队”,为此,2014年度预算案中列入392亿日元,作为海上保安厅“体制建设费”。包括最先进的千吨级巡逻船在内,25艘巡逻船的新建及改装费用为235亿日元。这些船将被补充进新的“钓鱼岛专门警备部队”,海上保安厅定员将增加320人,达到历史最高的13208人。

[环球时报驻日本、韩国特约记者 路锋 王刚 ●马晴燕 陈一 张亦驰]

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