冈比亚与台湾断交的如意算盘

冈比亚,非洲最小也是最穷(之一)的国家:人口百万、面积一万余平方公里,却毫不客气、毫无预警地于11月14日宣布与台湾断交。此举立即在台湾引发强烈冲击波,更由于波及全球第二大经济体中国大陆,世人瞩目。

一个世界上最落后地区非洲的一个最小的国家竟然能如此大剌剌地公然羞辱经济实力远在其上的台湾,确实堪称国际社会的奇景。

以大陆目前泛政治化的现实来看,大概某些人想不通的是,何以同为新兴民主制度,竟然相煎如此?

从海外的角度看,马英九正处于前所未有的困境中,不仅其个位数的支持率创下台湾政治史纪录,更由于民众布下“鞋”罗“屎”网(民众随时以鞋、屎尿投掷)而令之在各种公开活动中隐身。冈比亚选在此时断交,真真是落井下石,墙倒众人推。不知何仇何恨竟令冈比亚痛下如此辣手?

从两岸的关系看,自马英九2008年率国民党重新赢得大选以来,双方立即“外交休兵”,兄弟阋于墙,避免被他国投机渔利的闹剧和悲剧。据外电报道,五年来,大陆已经拒绝至少五个台湾“邦交国”的建交橄榄枝。任何人都会明白,和台湾断交根本无利可图。可冈比亚就是在这样的背景之下,宁可一无所图,也要和台湾断交。这和过去财力不足而败给大陆完全不同,其对台湾的羞辱可谓空前(肯定并非绝后)。

虽然冈比亚断交内幕至今并不为人所知,但可以肯定的是,和大陆没有任何关系。在两岸交流日益深化、马英九处于艰难境地之时,大陆绝不可能做损人不利己的事情。而台湾固然不会再向过去一样大把撒钱,但也不会(实则不敢)冒犯残存的邦交国,事实上去年马英九访问冈比亚时,还和该国总统在国宴上趴在地上比赛。因此,断交的根源还是在于冈比亚。

冈比亚宣布断交即时生效后,曾解释其理由是为了“国家战略利益”。一个世界上最小、最穷的国家,由于台湾的因素,能沾的上边的大国只能是中国大陆。而所谓的“国家战略利益”指的也只能是和大陆复交。但令人倍感吊诡的是,以今天的两岸形势,大陆根本不会接受。就是接受,也绝不会沿用过去重金挖角的方式。冈比亚此举实是未得先失,岂不怪哉?

应该说,冈比亚所看重的“战略利益”并非指眼前,而是未来两年以后即2016年台湾大选之后的变局。

以马英九的执政表现和内部分裂来看,2016年败选恐怕是板上钉钉。民进党上台之后,假如处于台独或者美国需要继续挑战大陆,将会引发一场不对称的“外交战”。假如到时冈比亚才和其他国家一起与台湾断交,一方面未免会被外界视为投机,另一方面其收益也将大大降低。但现在,冈比亚不求任何回报、不对大陆增设任何条件,单方面与台湾断交,其卖给中国大陆的人情可谓巨大。未来的回报自然是可期。

首先,自从国民党执政以来,各个“邦交国”再也不能对台湾欲取欲求,维持邦交的意义并不大,和台湾的关系已成鸡肋。从它们自己的利益出发,无不希望民进党再度执政。所以,在马英九最困难的时候落井下石,从外部打击马英九,瓦解马英九的执政基础,以达到政权更替的目的,从此便可再演敲诈两岸的游戏。

其次,冈比亚虽然现在无法和大陆建交,但没有和台湾“外交关系”的包袱,便可以“中立国”的身份分享大陆巨大的政治、经济优势。事实上面对这样潜在的建交国,大陆也不可能不另眼相待。大陆即使通过民间的商贸渠道,对这样一个弹丸小国稍微施以援手,就足以改善和提升他们的经济。比如,冈比亚既无农业(粮食自然不能自给),也无多少工业,支柱产业是旅游业。现在全球有国际旅游能力的只有大陆,就是西方国家也无不想法设法给予签证优惠以吸引大陆客。假如大陆游客——民间行为——每年来个十万、几十万,该国也就出现经济奇迹了。

最后,也是更重要的,冈比亚模式深得大陆欢心,这个人情和可能引发的多米诺效应不可谓不重。虽然出于两岸关系的需要,大陆接受了国民党提出的实际上并不对等的“两岸休兵”(大陆强,台湾弱,休兵自然对台湾有利)。但从根本上讲仍然期待承认台湾的国家越少越好。更何况,两岸统一之后,台湾的邦交国也必然不复存在。所以冈比亚模式的横空出世,即达到减少台湾邦交国的目的,还与自己无关,也完全没有破坏两岸关系的风险。假如两年后民进党重新执政,大陆也掌握着是否建交的主动权。而且即使建交,也由于对方早就和台湾断交,也无法被用来炒作打压悲情。当然,假如现在的马英九无法承受外部的打击,自然会不惜代价恢复外交关系,或者2016年国民党仍然继续执政,新领导人也会努力恢复邦交,冈比亚也同样达到“断交”的目的——如果说过去是“以建交换金援”,现在就成了以“断交换金援”了。不管如何,冈比亚都是赢家。不过此例一开,恐怕将引来众多效仿者,断交(且不和大陆建交)将成为这些国家新的勒索手段。

所以,可谓对两岸关系洞悉一切的冈比亚才以雷霆手段上演了一场断交大戏。国际关系之功利、势利、残酷,台湾国际地位之可怜由此可见一斑。

从大陆的角度来看,冈比亚断交之举对大陆还有益处多多。自十八大以来,某些人对中国的未来无不唱衰——只可惜无法说服美国人,否则真能兵不血刃就阻止了美国的战略转移。然而国际社会,包括冈比亚这样的小国都对中国大陆信心满满。以致发展到宁可眼前一无所获,也要把宝压到大陆身上。比较巧合的是,冈比亚此举发生在中共十八届三中全会之后,显然,该国以断交投了三中全会一票。

其次,1995年台湾为了和冈比亚建交,不惜付出8000万美元的代价——这在当时可谓天价,超过世界其他国家援助的总和,彼时大陆的外汇储备仅仅区区700亿美元(少于当时的台湾)。面对如此巨额财富,以至于冈比亚百姓称“这是真主安拉赐给我们的”。但现在,哪怕大陆分文不费,甚至都拒绝与之建交,冈比亚都义无反顾地要和台湾断交。这背后就是大陆巨大的实力。仅仅实力足够强,就可以不战而屈人之兵。这就是今天两岸实力真实的对比,就是中国大陆在当今世界的地位。

更重要的是,冈比亚对台湾的羞辱会逐渐启动台湾民众的觉醒。台湾走向民主化以来,由于经济停滞和下滑,特别是威权时代打下的经济老底日益掏空,另一方面大陆却经济高速发展,台湾的国际地位每况愈下。屡屡遭受其他国家的欺凌。美国这样的国家霸道推销带有健康风险(瘦肉精)的牛肉自不必说(台湾不得不修改法律,看来司法独立是要建立在国家强盛的基础之上),日本这样的东亚大国在钓鱼岛渔业冲突自不必说(马英九上任不久就发生将台湾渔船撞沉的悲剧),就是亚洲三流落后小国菲律宾也敢悍然对之动武。尽管两岸外交休兵,那些所谓的邦交国也照样不把台湾放在眼里,任意戏弄。

2012年初,美洲小国巴拿马——人口两百多万,连本国货币都没有,总统拒绝按外交惯例接受台湾驻巴拿马“大使”的“国书”,不仅是巴国唯一无法递交“国书”的“大使”,也由此无法出席巴国总统举行的各种活动。台湾动用各种资源长达五个月都无法解决。最后便以同样的方式对待巴国驻台湾“大使”。后来台湾主动接受巴国“国书”,善意换来的是这位“大使”以病为由拒绝出席马英九的就职仪式!

就是台湾昔日尚存有经济优势之时,也同样得不到“邦交国”的尊重。1997年9月当时的台湾领导人李登辉付出巨额援助代价后访问洪都拉斯,该国《前锋报》刊登整版彩色广告欢迎,不料却将中华人民共和国五星红旗当成台湾的“国旗”置于报首。第二天另一家报纸竟然把台湾前高雄县长、“总统府国策顾问”陈月英当成“第一夫人”和李登辉并列图文刊出!其对台湾的轻慢一览无余。

当然台湾受人轻慢或蔑视也不仅仅是“国力”使然,还与其荒唐不文明的行径有关。还是以冈比亚为例,2000年刚上任不久的陈水扁前去访问,在参观当地手工艺市场时,竟然向当地人撒美元(都是百元大钞),引发一场大哄抢,陈水扁等政要则在一旁哈哈大笑。

可以说,自1840年到1949年,中华民族屡屡被外族欺辱,但被巴拿马、洪都拉斯这样的小国欺辱,算是开了华人社会的先河。今天这样的名单上又添加了更小、更穷的冈比亚。台湾剩余的22个“邦交国”恐怕都将不上后尘。

显然,是台湾民众思考未来的时候了。要想真正有尊严,保护自己的利益,两岸统一是唯一选择。与其等到筹码尽失、一再被羞辱之后,何不早日将统一提上日程?一旦两岸进入统一谈判之时,冈比亚之类国家就再也打不了自己的小九九了。

本文内容于 2013/11/19 13:28:17 被saiyifu编辑

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