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在上篇文中中,我提到过:我们目前最大的战略利益是全球化,当然这个全球化是我们自己的全球化,是平等合作、互利共赢的全球化。要实现这个全球化,我们必须建立四个战略通道。一是建立自主的全球军事战略通道,海权、陆权、航空权三权自主的战略通道。二是建立人民币的全球贸易结算通道,与世界各国合作,实现贸易、流通领域的人民币自由结算。三是建立完善我国陆路、海路、空中三个高效的运输体系,加速物流、人流和信息流,降低物流、人流、信息流成本。四是建立中国与世界各国的语言、文化沟通体系,从价值观、世界观上加强信任与合作,从语言上加强沟通与了解,最大限度减少彼此的分歧和矛盾。

对外全球化,是咱们的“一化”,那么我谈的中国大战略的另一化是什么呢? 闲话少说,言归正传。那么我们的大战略另一化是什么?在我看来是国内一体化。我国国内改革开放前,发展本身就存在区域间不平衡的问题。加上改革开放三十多年的无序发展,使区域之间、城乡之间发展更加不平衡。短期内,这种不平衡尚且显示不出巨大矛盾,但时间一长,这种巨大隐患凸显。

一是公共基础设施发展不平衡,影响了整体的科学发展。经济发展好的城市,教育、卫生、环境、文化、科研、交通、金融、政府服务、产业结构等越来越完善,人口向这些城市集中越来越多,导致我国大城市、特大城市越来越多,也使城市管理、城市公共基础设施面临的压力越来越大。经济发展不好的城市,产业越来越空心化,政府部门服务越来越本土化、不规范,教育、卫生、环境、文化、科研、交通、金融、产业结构等发展越来越缺乏投入,可持续发展能力越来越差,城市就业压力越来越大,人才、资金、技术越来越向其他发达城市流动。农村,本来缺乏教育、卫生、环保、文化、科研、交通、金融、产业结构等公共基础设施,缺乏一体化的战略发展规划,必然导致城乡发展差距就会越来越大,木桶短板效应就越来越突出,最终影响全国整体的发展。

二是全国各地发展的不平衡,影响了整体的科学发展。打破市场壁垒,使全国实现统一市场,这是我们近二十年来下决心做的事。但我们的交通、信息还存在大量欠发达地区,这既影响物流、人流、信息流的全国性快速流通,又提高物流、人流、信息流的流通成本。更为紧要的是,这种不平衡,使各地政府服务质量也越来越不平衡。我们发现一个规律:经济越发达的地方,政府管理越规范越开明民主,市场越健康发展。经济越不发达的地方,政府越存在官僚主义,越强调小区域的利益,市场越难健康发展。

欠发达地区官员思想越容易官僚、地方保护主义色彩越浓,他们的行政服务能力和态度越差,当地的政府越把企业、百姓当成唐僧肉来割肉,这是我们经常听到的事情。所以,国内一体化的过程,就是共富的过程,也是实现国内公平正义一体化的过程。这个过程的发展是艰难的,也是必须长期坚持的大政方针。目前的区域一体化、城乡一体化措施,就是一体化大战略。

本文内容于 2013/5/22 16:10:04 被小编a36编辑

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