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本次两会的大部制改革,将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,由国土资源部管理。主要职责是拟定海洋发展规划,实施海上维权执法,监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。

如此一来,公安边防部队中的海警部队(本次改革未涉及到陆上的边防部队)要划归给海洋局,改革之前的海警职责比较狭窄,整合后海洋局的职能扩大了许多,渔政、海洋环境、海洋执法、海域使用等均是职责,已经远远超过警察业务了,故划归给国土资源部管理。虽然海洋局以海警局的名义海上维权执法,但这仅仅是以海警局的名义,实际上是执法主体仍是国土资源部所管辖的海洋局,所以,海洋局应该不是个警察机构。

之前的公安边防海警部队,在海上履行着警察职能,实行现役制尚可以理解,但现在划归海洋局后,基本上是海上的综合执法,渔业、环保等都要管理,那么将来海洋局执法管理人员实行职业化的公务员制就是常理,如果是这样,那么现在的海警部队官兵是否将集体转业或退伍,重新收编入海洋局?对于干部来说只是换个部门,区别不大,但对于战士来说,这应该是个喜讯啊,起码不用退伍后找工作,直接成为公家人了。

本文内容于 2013/3/11 16:45:23 被布衣小百姓编辑

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