东海执法 中国做好了以军护民准备

东海执法 中国做好了以军护民准备

近日,中国就日本军用飞机拦截中国海监飞机东海执法一事发表谈话,其中释放的信号,引人关注。

12月27日,中国国防部发言人杨宇军就此表示,“中国军队对日本航空自卫队飞机的有关动向进行了严密监控并保持高度警惕。我们将坚决履行担负的使命任务,与海监等部门密切协同,为国家海上执法等活动提供安全保障,共同维护国家领土主权和海洋权益。”杨宇军还说,“中国军队在管辖海域为国家海上执法、渔业生产等活动提供安全保障,这是理所应当的,不需要别的国家说三道四。”同一天,中国国家海洋局新闻发言人石青峰也表示,日方使用军机对海监飞机在无争议我国空域开展正常巡航飞行进行干扰,我们认为是日方在故意将事态升级,“一切后果应由日方承担。”

中方上述表态明确释放出这样的信号:在日本不断出动军机阻挠中国海事执法的情况下,中方已经做好了以军事手段为海监执法保驾护航的准备。国防部发言人所说的“中国军队在管辖海域为国家海上执法、渔业生产等活动提供安全保障,这是理所应当的”,以及“我们将……与海监等部门密切协同,为国家海上执法等活动提供安全保障”,这些话已经把中方以军护民的决心清楚地向外传递出去。

中方这个表态的背景是,此前中国海监飞机曾多次飞临包括钓鱼岛上空在内的东海空域执行巡航任务,但遭到日本军用飞机的屡屡拦截。先是12月13日,中国海监飞机历史性地飞越钓鱼岛上空,日本自卫队出动8架F-15战机及警戒机予以拦截。不过,当日本军机到达相关空域时,中国飞机已经撤离;12月26日,日本防卫省统合幕僚监部再次发布消息称,继13日中国同型号海监飞机进入钓鱼岛海域进行巡航后,22日、24日以及25日中方海监飞机均采取上述方式进行了巡航,26日已是中方飞机连续3天在相关空域进行巡航。防卫省统合幕僚监部称,虽然中方飞机并未进入日方“领空”,但防卫省认为中方飞机有可能进入钓鱼岛“日本领空”,所以仍然命令航空自卫队战机紧急起飞进行“跟踪和监视”。

从最近一段时间的形势发展来看,我们可以得出这样几个结论,一,中国飞机巡航相关空域将常态化,这一点,不因日本自卫队飞机的拦截而改变。

二,由于日本一口咬定钓鱼岛属于日本所有,所以只要中国飞机飞临钓鱼岛空域,日本必定会出动军机拦截。事实上,自13日中方飞机首航钓鱼岛空域后,日本已经加大了对中国飞机的监视和拦截力度。日本防卫省14日表示,鉴于海上自卫队雷达未能侦测到中国的海监飞机,将从下周起派遣预警机在“尖阁列岛”(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)附近空域执行低空警戒飞行,以防止中国飞机再度“侵犯”。可以预见,今后日本针对中国飞机巡航的反制力度将会更大。

三,在此情况下,今后中国海监执法飞机必然与日本的军用机搅在一起。以民对军,中国海监飞机所处的劣势与面临的风险,不言而喻。为了保障中国海监飞机的安全执法,中国出动军用飞机为海监飞机保驾护航顺理成章。国防部发言人杨宇军的表态,向外传递的正是这个信号。

如此以来,东海上空必定会出现中日两国军机相互角逐的情况。稍有军事常识的人都知道,飞机与舰船不同,空中角逐的风险极高。2001年4月,一架美国EP—3侦察机在贴近中国南海领空飞行时,被中方飞机拦截。由于距离过近,双方发生了碰撞事故,导致中国飞机坠海,飞行员失踪。如果中日也在东海空域玩起了这类游戏,时间长了,必定会发生不测。如果中方飞机因日本的拦截发生意外,中方必将做出对等的报复反应。两国因此发生空中军事冲突,也不是没有可能的事。 前段时间,日本防卫省防卫研究所曾发表《中国安全战略报告2012》,认为在维护海洋权益上,中国政府和军队正在加强合作。如果仅仅从事实的层面来讲,防卫省这个报告对时局的研判也大致不错。

问题是,哪个国家的军队不和政府合作保疆卫土呢?军队为政府的行政执法保驾护航,岂不是天经地义?作为日本来讲,应该做的不是对此说三道四,而是充分认识到形势的严峻性,或者停止拦截正常执法的中国海监飞机,或者开启关于钓鱼岛纠纷的谈判。这两者之间,日本必须选其一。否则,两国面临的就不是如何改善关系的问题,而是能否避免军事冲突的问题。

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