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今年8月,解放军副总参谋长蔡英挺访问华盛顿时,向媒体强调了与美国建立“新型军事关系”的重要性。美媒认为,蔡的讲话反映出北京正在更广泛地寻求与美国建立“新型大国关系”。但因为中国一直要求美国按照自己要求来,所以北京寻求“新兴大国关系”的提议有难度。

美国詹姆斯顿基金会《中国简报》9月7日刊发了题为《中国寻求建立“新型大国关系”》的文章。文章称,中国决策者显然担忧其崛起对美中关系的影响,特别是外界普遍认为历史上大国总是发生冲突将意味着今后两国关系之路崎岖不平。

北京希望,“新型大国关系”能让中国避免破坏性的竞争,同时保护其最重要利益,抵御中国国力上升必然带来的种种挑战。中国领导人已在多个场合表达了这种愿望,中国学者和官员也在进行相关讨论。

文章称,虽然中国强调建立“新型大国关系”的重要性始于今年,但北京探寻稳定和建设性的美中关系已有40多年历史,1979年两国关系正常化之后就开始了。不过后来,中国快速崛起和美国相对衰落的观感深化了两国的互相猜疑。

美国一些人担心中国挑战美国的地位,特别是在亚太地区,中国一些人则害怕美国会通过遏制及拖慢中国增长来维持自己的影响力。由于这种互疑,加上历史上常有的老牌强国和新兴国家之间的冲突,因此有理由担心美中会卷入一种对抗性冲突。

北京希望建立的“新型大国关系”将有助于避免冲突。文章指出,中国显然对此十分看重。不过,或许可以说,北京想如何达到这个目标仍不很明确。

美国欢迎中国崛起为大国,发挥与其不断上升的全球利益和影响力相应的更大作用。此外,避免悲剧性对抗的历史重演,始终是华盛顿高层讲话的一个主题。

文章强调,北京正在寻求与美国发展比历史上许多大国关系更为稳定的关系———不会轻易退化为破坏性竞争或公然对抗。重要的是,北京显然认为此种关系将促进中国推进更广泛的国内和国际利益。但不太明确的是,中国下任领导层具体打算如何实现这些目标,以及在中国国力上升之际发展这种新型关系会有多大的胜算。

文章认为,北京构想的“新型”美中关系存在一个最成问题的方面:这种关系似乎要求华盛顿容纳中国的利益,且基本上按照北京的条件来———明显不是相互调整。中国认为,需要改变做法的只是美国自己。虽然一些用词可能意在针对国内消费,但也反映出中国对自身在双边关系中操控优势不断增加的评估。这将令华盛顿很难接受,尽管双方存在诸多共同利益。寻求“新型大国关系”并推进互信的目标值得称赞,然而中国暗示必须按照中国的方式来做,却可能大大增加实现北京提议的难度。


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