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美国《国家利益》杂志7月27日文章,原题:转向及其种种不利 驾驭对东亚(尤其是中国)的政策,一直是奥巴马政府的主要成绩。然而,尽管一开始叫好声连连,但去年高调宣布“转向”亚太其实是多此一举,甚至可能适得其反。为此新增的国防资源不多,它不会改变什么,只会大大刺激对华关系。它还暴露出美国能从盟友那里得到的帮助着实有限,让保守派为更多国防支出找到借口。最重要的是,“转向”对改变地区的基本力量格局毫无影响。

华盛顿一再试图平息有关“转向”是针对中国的说法,但相信者寥寥,北京仍被美国的权力和影响力所困扰。中国人认为华盛顿试图削弱北京以抵消自身的衰落。“转向”的目标本应低调追寻、避免大张旗鼓,但如今明显是直指中国,其影响不会是短期的。它将促使中国提升军力,助长民族主义。

中美情绪会继续受到经贸关系中矛盾的毒害。尽管这些问题能解决,但不会一时半会就搞定。不管怎样,看起来我们能够在矛盾中继续生活。而中国经济若遭重创,会损害美国和亚洲利益。

许多人认为要向中国表明,美国会对抗其不当行为,让北京意识到其不断增强的军力将遇到对手。一方面,面对中国崛起要表现出自信,另一方面,不能助长中国民族主义或给解放军以借口。但要在两者之间达成平衡相当不易。其实,我们在地区的存在和影响力会得到维持,没必要拍着胸脯、居高临下地教训中国。公开激怒北京解决不了美国在亚太影响力的基本受限问题。

增加军力部署也不能充分解决联盟问题。盟友希望我们强力介入其防务,同时却专心维持牢固的对华关系。华盛顿很重视与日韩的同盟关系,但这些富裕盟友会多出钱来承担自己的防卫吗?美国自身国防支出都在减少,却要继续补贴两个富国的国防预算,这种状况能维持多久?美国的存在和地区影响力虽受欢迎,但不足以令地区政府疏远中国经济。也没哪个国家愿意危及对华关系,他们也不希望美国这么做。若无军事合作积极参与海上争端,华盛顿不太可能改变地区格局或提供可替代中国经济影响力的选项。

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与此同时,美中经贸关系让两国固守现状。此类问题也表现于菲越政府的态度上。两国都把中国视为主权威胁和不可或缺的贸易伙伴,并不愿海上争端升级。韩美自贸协定巩固了美国在东北亚的立足,但韩国人不太可能背弃规模更大的中国市场。

很少有人怀疑亚太地区在美国战略筹划中的地位。但是,尽管“转向”之举一开始赢得欢迎,我们孱弱的经济却对亚洲影响力疲软,这种局面看似无法被驻军澳大利亚抵消。要当心自己的愿望:一个衰弱的中国比起一个军力不断增长但处于二流水平的中国,对我们的危害要大得多。▲(作者莫顿·阿布拉莫维茨、斯蒂芬·博思沃斯,乔恒译)


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