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就在叙利亚局势和伊朗核问题如火如荼之际,又从中东传来一个新消息,美国中东政策的基石——埃及又与美国翻脸了。据《日本时报》2月7日报道,随着美国的前盟友埃及政府关闭17家西方亲民主组织、捣毁其开罗办事处、对其某些工作人员实行旅行禁令,华盛顿与开罗间的政治关系达到了新的、出人预料的低点。就在喧嚣的政治起义推翻穆巴拉克的长期统治一年后,美国与埃及一度亲密的关系转向恶化了。

事件的起因是埃及司法部门5日决定将40多名埃及人和外国人移交开罗刑事法庭进行审判,理由是这些人涉嫌非法资助埃及境内的非政府组织。据“埃及新闻网”发布的消息,面临起诉的嫌疑人中包括19名美国人,这些人中包括美国运输部长雷·拉胡德的儿子萨姆·拉胡德。

这一消息在美国引起强烈反响,美国政府表示“深度关注”,并以减少甚至断绝14亿美元的军事经济援助相要挟。但是,埃及似乎没有丝毫退却的意思。埃及一位司法官员6日强调说,审判将照常进行,不会受到任何干扰。

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自从埃及经历“阿拉伯之春”以来,埃及政府就经常指责境外势力通过非法资助在埃及活动的非政府组织以煽动示威者,从而对埃及局势进行左右。现在,仅仅在首都开罗,就有大约300家非政府组织正在接受未经许可的国外资助。

为此,埃及军方和政府多次警告国外势力不要“干预”埃及国内事务,当然这被指向西方国家特别是美国。许多埃及人似乎和军方领导的政府一样,对美国的动机表示怀疑。但是埃及新政府的这些警告被这些组织当作耳旁风,在忍无可忍之下,由埃及国际合作部牵头,多部门从去年7月起开始对涉嫌国外非法资助的案件进行调查。

美国对那些非政府组织的援助都用来干什么呢?据埃及媒体披露,这些来自西方国家的资金主要用于支持埃及的所谓民主和自由进程,在埃及广泛传播西方的价值观、生活方式和意识形态。事实上,据调查这些非法进入的资金都是来自美国国会,它们都被用来监督埃及的所谓民主选举和促进民主进程以及支持那些亲西方的反对派。

但西方媒体认为,埃及军方并不十分配合美国,军方授权的新政府正在不断扩大和深化其影响,“打着反对外国干预的幌子燃起埃及民众心中的民族主义情绪,以转移国际视线,转化矛盾指向”。

埃及新政府的这些动态早已引起西方国家的警惕,美国很清楚埃及将崛起为中东地区最大的民主国家,会撼动和威胁美国在中东的另一基石——沙特在中东和阿拉伯国家的影响力。同时,埃及局势逐渐稳定并进入正常发展轨道之后,在军事、政治和经济等各方面将会获得长足发展,这将会对其地区最重要的盟友——以色列极为不利。

特别是目前埃及虽然已经开始改革进入民主进程,但是现在埃及军方并没有像美国期待的那样继续穆巴拉克的亲美政策,这将打乱美国既定的中东民主化实际上是西方价值观化的进程。因而,这不符合美国的国家利益,更不利于以色列的安全,所以,美国似乎感到意犹未足,有必要再次促使埃及进入新动乱状态,以便代表美国势力的一派上台执政。

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目前埃及局势的发展主要取决于3方力量——军队、以穆斯林兄弟会为首的***主义者和世俗派,各方当前都很纠结。首先,军方并不想无限期的代管国家,但“埃及革命”后社会动荡、思潮混乱,军方担心交权进程过快会引发不稳定;

其次,穆斯林兄弟会一直被认为是穆巴拉克下台的最大受益者,但军队指导下颁布的“超宪法原则性条款”触犯了其利益,因此该组织一直十分纠结,不过,穆斯林兄弟会不愿影响到议会选举,故也十分克制;最后,世俗派的心态更加复杂,他们一方面高呼民主、自由,另一面又担心民主会导致***主义者上台,将埃及变成宗教国家,表现在行动上也前后矛盾。

分析认为,埃及官方这次果断出重手拿那些受西方资助的非政府组织做文章,与眼下埃及的安全局势息息相关。当前,埃及的“民主革命”已进入第二个年头,继前不久塞得港发生球迷骚乱之后,其他地方的埃及民众也在某些非政府组织的蛊惑下不断举行游行示威活动,导致埃及各地持续动荡不已,且这些示威活动大有愈演愈烈之势,但其最终只有一个目的,那就是试图迫使埃及军方早日把权力移交。

埃及军方和政府则认定,这些示威活动的组织者得到了境外势力的支持和资助,境外势力不但想在埃及推销西方民主思想和价值观,还想把埃及推向内战和冲突,从而从中扶植自己的代言人。所以,为了扞卫埃及国家主权,政府必须做出回应,才能确保目前的有利态势。

在此情况下,如果埃及军方支持下的政府和司法部门拒不理会美国的警告,执意将那些美国人以及美国运输部长的儿子绳之以法,那么,将会极大恶化与美国的关系。由于目前美国正全力专注于叙利亚和伊朗,基本上可以说没有精力来关注埃及的变化,埃及这样的举措将会使得中东乱局更加复杂化。

如果美国过分干预埃及对这些非政府组织及那些美国人的司法审判或者直接严厉批评埃及现军政当局,那么,将会导致他们彻底进入反美倾向并无限制推迟既定的民主选举和6月份交权计划,由此,埃及将会直接远离美国而去。

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一个军政府执政埃及本就不符合美国的利益,如果这个军政府再是完全反对美国的,那么,中东地区将会彻底失控,这也将是伊朗和叙利亚所乐于看到的。而失控的中东局势,不但使得美国自身利益严重受损,还将会把美国的盟友以色列推向新的阿以大战边缘。

所以,尽管美国现在有一百个不乐意,但是,在目前美国同时面对叙利亚和伊朗危局的情况下,预计其不会高调使美国埃及关系恶化。但是,如果在不久的将来美国彻底解决了那两个国家之后,掉过头来,埃及将会是美以的下一个目标。


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