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今后二十年我军发展构想

军事发展,一是要满足国家发展需要,二是紧跟世界军事发展趋势,三是瞄准主要敌手。

美国国防部长帕内塔26日说,为适应美国联邦政府预算削减与安全战略调整需要,美军将大幅削减陆军与海军陆战队10万人,计划将现役陆军人数从2010年的57万人削减到49万人,将海军陆战队从20.2万人削减到18.2万人。同时,重点强化海空军,加强亚太地区的军事部署。从这一消息中,我们可以做出如下解读:

一是美国削减地面部队,是其新军事战略的一部分;在军费减少的情况下削减地面部队,是为了保障重点,既强化海空军。

二是美国已吸取中东战争和以往往地面作战的教训,基本上可以认为放弃大规模寺面战争。

三是将更加重视技术兵器的研发和装备,主要作战样式将是远程、空中打击为主,实施其所谓的“海空一体战”。

中国在未来二十年内,要实现从富国到强国的转变,从区域利益到全球利益的转变,军事战略也要从以防为主到攻防兼备转变。美国是军事技术、军事理论先进国家,美军战略变化有一定的引领作用(不完全是因为军费问题进行被动调整,面是适应新地情况实施的新军事战略)。我军是美军的主要对手,对于美军这一变化必须高度重视,进行研究和必要的军事战略调整,以适应未来可能发生的中美对抗需要。我国进行战略调整的主要方向和内容主要包括以下方面:

一、战略思想

由积极防御战略转变为攻防兼备战略,由以陆军为主战略转变为以海空军为主战略,突出扩大攻防纵深、突出海空对抗、保卫全球利益三个关键环节。

1、建设攻防兼备型军队。建国60多年来,我军一直是以防御(包括积极防御战略)战略做为我军基本战略方针,各军兵种的训练都是以敌人对我实施入侵时战略防御或局部反击为作战样式,很少进行主动攻击作战、出境作战方面的研究和训练。今后,必须将先发打击、出境作战、海外驻守和敌国占领等与国土防御一起作为主要作战样式。其实,建国后,我军的几次大规模作战都是境外作战,只是被动作战而已。

2、海空军为主。建国60多年来,我军一直是以陆军为主,海军、空军配合陆军作战,今后,除多军兵种配合以外,海空军要能够独立承担和完成战争战役任务,并形成多以海军和空军协同作战为主的作战样式。陆军、二炮将以威慑、防守和支援、协助为主要任务。

3、扩大攻防纵深。进攻作战时,要将我军的打击能力扩展到敌国,在敌国作为主要战区,要将主要敌军在我周边的兵力部署(两岛链)作为第一波次金饱和打击对象,经一至三波次打击,使其大部失去对我进攻能力;防守时,将我军的防御前沿前推至1000公里之外,在1000公里、500公里和200公里构建三道防御阵地(网),形成天、空、海、陆和网络立体多维的攻防体系。

4、突出海空对抗。针对主要作战对象对我实施“海空一体战”的构想,我军必须优先发展海空军,形成相对优势的海空对抗能力。在我国没有海外陆地驻军的情况下,1000公里和500公里的攻防区域内,要在二炮的支援下、主要依靠海空力量完成攻防任务;在200公里的攻防区域内,要在陆军的支援下、也是主要依靠海空力量完成攻防任务。

5、保卫全球利益。随着我国对外贸易的不断扩大,国家对外依存度越来越高,中国全球利益已经形成,我军必须具有保护我国全球利益的能力。我军的“军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应”这一现象必须尽快改变,保卫全球利益,主要依靠三种手段实现,一是发展远洋海军和战略空军,二是实施海外驻军,三是实施战略结盟。

二、战略编组

进行军事改革和改组,由以陆军为主转变为以海空军为主,适当缩减陆军、加强海军空军、强化第二炮兵三个关键环节。

1、战略编组。增编陆军司令部,四总部扩大海空军、二炮机构人员;海军、空军独立承担和完成战争、战役任务上升为主要职能;陆军由七大军区改编为四大或五大战区等。

2、军种规模。全军230万人精减为200万人,军种人员比例为陆军50%,海军25%,空军15%,二炮5%,总部、保障及动员机构5%。陆军精减的人员主要是非战斗单位和整编后的多余指挥机构,战斗部队可采取减员不减编制的办法,可分一、二、三类编制,如一类集团军满员率100%(每战区1—2个,可随时参与战争),二类人为人为集团军满员率70%(每战区1个,占可在三个月内参与战争),三类人为人为集团军满员率40%(每战区1个,可在4—5个月内参与战争),加上预备役部队50万人以上(每战区10个师,可在半年内参与战争),满员后可达200万人。

3、发展顺序。今后20年,我军发展优先顺序应为:海军,空军(含天军),二炮,特殊兵种(网络战军等),陆军。海军重点发展航母舰队、战略核潜艇和海军航空兵,空军重点发展第四代战斗机、战略轰炸机、大型运输机(含加油、预警机)、无人机和地空导弹,二炮重点发展远程核打击力量、打击敌航母力量和分导、突防能力,陆军重点发展信息化重装师、陆航旅(每战区要有1—2个)、防空旅和特种作战旅。

三、战略实施

进行二十年规划,近期2015年,远期2020年,远期2030年。

1、近期:初步形成新的战略思想体系,完成战略编组,军费在2010年基础上实现增加一倍,海军形成两个航母战斗群和新一代战略核潜艇服役,空军四代战机服役、实现以三代战机为主体的作战体系,陆军初步完成信息化建设、在新的战区编组下初步形成攻守兼备的能力,二炮新一代战略核力量初步形成战斗力。

2、中期,全面实施新的军事战略,军费在2015年基础上实现增加一倍,海军形成三个航母战斗群和新一代战略核潜艇达到4艘,空军新一代战略轰烽机服役、实现以四代战机、三代半战机为主体的作战体系,陆军完成信息化建设、在新的战区编组下形成攻守兼备的能力,二炮新一代战略核力量形成战斗力。

3、远期。军费在2020年基础上实现再增加一倍(超过美军),海军形成五个航母战斗群(其中有两个核动力)和新一代战略核潜艇达到6—9艘,空军形成以新一代战略轰烽机、四代战机和无人机为主体的作战体系,陆军信息化建设进一步提升、攻守兼备的能力大幅增强,二炮战略核力量达到英法之和、接近俄罗斯、美国的三分之二左右。

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