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伊朗核问题近年来一直是国际热点,最近几个月美伊关系持续紧张,美国加紧了对伊朗军事打击的准备,就在国际社会广泛关注愈演愈烈的伊朗核危局的时候。据相关报道,欧盟外长会1月23日作出决议,禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁。这意味着,美国已经组建对伊“石油禁运国际联盟”,美已经打出手中最后一张“王牌”,通过切断伊朗经济“命脉”,继而挫败其发展核计划的目的。那么美欧的“如意算盘”能奏效吗?

一、伊朗坚定不移的发展核计化的决心。伊朗坚称其核计划仅用于发电和医疗等和平目的,国际原子能机构去年11月发布的报告指责伊朗暗中发展核武器。由于伊朗拒绝停止铀浓缩活动,联合国安理会曾于于2006年至2010年间对其实施了四轮制裁。美国和欧盟还分别对伊朗实施单独制裁。但是制裁并没有动摇伊朗发展和计划的决心,反而越挫越勇。在伊朗看来,以色列,印度都可以拥有核武器,伊朗为啥就没有和平利用核能的权利呢?僵持了近十年的伊核问题。美欧的制裁只会更加增加伊朗“核情结”。

二、伊朗不会踩踏美国所划下的“红线”。美国对伊朗所画下的红线—伊朗发展核武器、封锁霍尔木兹海峡。虽然伊朗一再拨动美国的神经,生产高浓度浓缩铀、扬言威胁封锁霍尔木兹海峡,但是伊朗不会为美国及盟国动武而留下任何实质性的借口。伊朗很清楚对美动武意味着什么。

三、欧盟的制裁“硬中带软”。目前来说,西方国家,特别是目前的欧盟,欧债危机还未解决,还在进一步蔓延到其他核心国家,经济增长加剧放缓,那么一旦对视为经济命脉的石油和天然气进行制裁,那无疑给欧盟各国带来雪上加霜的风险。对伊朗的制裁本身就是把双刃剑,损人更不利己。目前伊朗出口的原油有近20%输往欧盟国家,希腊、意大利等国对伊朗石油有较大依赖。欧盟外长会后公布的决议有这么一条—为保护成员国及相关企业的既得利益,决议规定那些“已签署的合同”可被执行至今年7月1日。欧盟将于今年5月1日开始审查对伊朗石油制裁相关措施的实施情况。之所以留出半年多“时间差”,是为了让依赖伊朗石油的欧盟成员寻找新买家,也为了给伊朗是否服软的一个思考的机会。

四、希望不参加对伊朗的禁运而得到美国的 “豁免”。伊朗在全球石油市场有着举足轻重的地位,是石油输出国家组织(欧佩克)的第二大产油国。像印度、韩国、日本等,他们不是美国的盟国就是密切的合作伙伴。这些国家强调禁运对本国经济带来的困难,要求美国能“理解”并“网开一面”。日本虽然只是对禁运表示“关切”,并派外务大臣访问沙特等产油国,寻找可替代伊朗的原油供应渠道,但是骨子里也还是希望能获得美国“豁免”。对伊朗的制裁一旦处理不好,还会使中、俄、印等不参加制裁国家从中受益,西方可谓“赔了夫人又折兵”。

五、中俄反对美欧的单边制裁行为。在中东地区,俄罗斯虽然冷战后实力衰退,但影响力犹存,从未放弃在中东地区的利益。就欧盟通过“伊朗石油禁运令”一事,俄罗斯外交部23日发表公开声明,对欧盟的决定表示遗憾。声明指出,欧盟对伊朗施压是“完全错误的”,这不会令伊朗作出任何让步和政策调整。而中国无论是情愿还是不情愿,作为负责任的大国都会参与到伊朗核问题的解决中去。无论哪些国家对伊朗制裁,中国同伊朗保持着正常、公开、透明的能源和经贸合作都不应受到侵害。

从上述分析不难看出,美国及欧盟发动的这场禁运能否奏效,关键是伊朗能否经得住严峻的考验;其他产油国闲置的开采能力能否填补对伊朗石油禁运后留下的空缺。美国现在不从伊朗进口一滴油,作为禁运的发起者和组织者,美国自己“一毛不拔”,而需要作出牺牲的却是其他国家,欧盟对伊朗的石油禁运不会产生太大的实质效果,反而会推高油价,对欧洲的债务危机将产生不利影响,对世界经济的复苏也将产生不利影响。

虽然制裁、动武均非好办法。但是在处理伊核问题上,不能低估美国对伊朗开战的决心。伊朗一朝不灭,美国及西方国家一日不得安寝。对于西方“石油禁运”威胁,伊朗再次威胁封锁霍尔木兹海峡,这也就表示伊朗不会放弃既定的核政策。对立双方的暗中较量已升级为公开对抗,伊朗核问题濒临最后摊牌,战争越来越难以避免。

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