塔利班海外设点,效果不好说

1月3日,阿富汗塔利班正式宣布,将在卡塔尔开设一个办公室,以便于“与国际社会交流”。这是美国政府、阿富汗政府和塔利班妥协的结果。不过对阿富汗意味着什么,一时还不好判断。

塔利班在普什图语中意思是“学生”。上世纪九十年代,前苏联占领军撤走后,在阿富汗留下了一个烂摊子,塔利班(也有媒体称学生军)可谓“乱世出英雄”,借助民众痛恨贪腐和混乱的情绪,以疾风扫落叶之势,控制阿富汗大部分地区。不过,塔利班的统治,却充满极端思想,对妇女的虐待、对不同文化的不宽容举世皆知。所以,它统治阿富汗五六年,但国际上只有巴基斯坦、沙特和阿联酋承认其政府。

十多年前,美军入侵阿富汗推翻庇护基地组织的塔利班政权,曾想着将塔利班势力一举击溃。然而十来年下来,阿富汗安全局势起起落落,塔利班势力却很难肃清,美国和北约意识到,要解决阿富汗问题,光靠武力不行,最终要由有实力的集团进行政治谈判,不能排除塔利班。

可是美国和塔利班毕竟为敌多年,所以此前的沟通多是借助各种场合遮遮掩掩,欲说又止,沟通不仅不顺畅,而且每每遇到波折(比如阿富汗常见的爆炸和暗杀),秘密谈判还会中断;而且秘密行事的一大缺点就是,信息不公开,不仅难以知道对方是否真有话事权,还给骗子留有余地,去年也发生过骗子冒充有门路的塔利班人员骗了西方人的钱。故此美国认为,让塔利班政治分支在卡塔尔设立个办公室,一来让谈判各方有个固定地点,二来也可以公开进行,更清楚对方分量有多重,能否接触到塔利班高层有话事权的人。

不过有关各方对塔利班“海外设摊”的意义也不敢高估。虽然美国和塔利班还在谈交换囚犯,但双方基本立场没变,美国要求塔利班与基地组织切割,放弃暴力;塔利班坚持占领军不走,就不排除武力。此外,阿富汗总统卡尔扎伊对美国和塔利班不经过自己私相授受的和谈很有戒心;巴基斯坦对美国和阿富汗塔利班的“和解”也很有戒心,因为近几年阿富汗和巴基斯坦塔利班联系紧密,美国军方还担心这是巴基斯坦要挟美国、索取援助的一张牌。

凡此种种矛盾,都不是塔利班设一个小小的海外摊点能解决的。不少分析认为,越是要准备和谈,在战场上就越想争取主动增加谈判筹码。所以近期美国和北约部队可能要加强攻势,而塔利班则会竭尽所能地发动袭击,以显示自己实力“不容小觑”,而更令人担心的是,以前从不越界的巴基斯坦塔利班,也可能会借此进入阿富汗。

但不管怎么说,从阿富汗和平进程来看,能让塔利班在海外设点,多少还是个进步。

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