猛,中拒绝塞舌尔驻军请求

印度洋中西部群岛国家塞舌尔近日向中国政府发出邀请,希望中国能在该岛国最大的岛屿上建立军事基地,用于打击当地日益猖獗的海盗。中国方面对此反应保守,欧洲专家认为中国还不具备在远洋海域建立军事基地的能力。

塞舌尔外交部长亚当(Jean-Paul Adam)是在中国国防部长梁光烈第一次访问该国时向中国军方发出的这个邀请。梁光烈于上周四带领一个由40人组成的代表团抵达塞舌尔。总统兼国防部长米歇尔(James Michel)发表声明称,中塞两国需要共同提高对印度洋的监测能力,因为塞舌尔在亚洲和非洲之间具有重要的战略地位。

塞舌尔位于印度洋上靠近非洲大陆的地区。西距非洲大陆东岸1500公里,距肯尼亚蒙巴萨港1593公里,西南距马达加斯加925公里,南与毛里求斯隔海相望,距印度2813公里。地理位置重要,处于欧、亚、非三大洲中心地带,是亚、非两洲交通要道的枢纽。

消息一出,立即在中文网络世界引起了许多想象。一家境外媒体机构在第一时间发表文章称,国防部长梁光烈率团访问塞舌尔不仅表明中国海军的远洋化,也显示出 中国“全球防御”战略计划出炉。若中国将首个海外军事基地设置于此,势必扩大其在这一地区的军事存在和影响力,这将成为中国海军走向“深蓝”,即拥有远洋作战能力的标志性一步。未来中国的海军转型“要向中远海、更宽的海域拓展”,将令中国海军有“质的改变”。

相关文章表示,中国如若驻军塞舌尔,将具有经济、战略、符号三方面的意义。从经济上来看,打击当地海盗的嚣张气焰,为贸易航运护航的中国舰队可以在航区内更好的解决给养问题。从战略的角度来看,会对已经在该地区拥有军事基地的美国、印度等国家产生一定的牵制作用。此外,在美国欲重返亚太,扩充其在该地区军事影响力的背景下,中国在塞舌尔拥有军事基地亦有制衡美国军事围堵中国的符号意义。

中国在政治上和技术上都还不具备海外扩张的条件

不过,斯德哥尔摩国际和平研究所(Siprit)的中国安全问题专家布劳伊纳(Oliver Braeuner)却认为,从目前的情况看,尽管塞舌尔一方“盛情邀请”,但中国不会在该国设立军事基地。无论是从政治上还是从技术上来讲,中国目前都无法走出这一步,因为这一方面这在政治上是一个非常敏感的问题。而且中国政府在表面上还是奉行“和平发展”的战略。希望在一个稳定的国际环境中得以发展,不想在国际上树立负面的,或者是有侵略性的形象。

另外一方面,这也是一个能力上的问题。因为建立并保有一个军事基地不是一件简单的事情。如果要其发挥军事作用,那中国就必须在此建立相应的防空网,并配以扫雷的能力。除此以外,相应的物流网也必不可少。中国现在还没有这方面的能力

中国国防部新闻事务局官员本周一表示,根据护航行动和其他远航任务需要,中方会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整。这样的表态在布劳伊纳看来,是中国政府婉言谢绝的一种方式。他认为塞舌尔此次发出的邀请无不缺乏考虑,充满了“狂热”的一时冲动。因为中国曾经为该国培训了50名士兵,数量约占该国军人总数的10%。另外,此次中国防长梁光烈还向塞方赠送了两架军用飞机,用于侦测附近海域海盗的活动。

自从国际社会加强了对亚丁湾海域的巡视以来,索马里海盗便避开亚丁湾,将抢劫的行动范围延伸至印度洋深处,塞舌尔在当中深受其害。而中国打击海盗的行动也是出于它的经济利益。综合中国媒体报道,中国出口额大约一半通过印度洋进入中东、非洲及欧洲。进口,特别是能源与原材料进口的2/3以上需要经过印度洋。

因此,布劳伊纳认为,中国参与打击海盗的行动与中国自身的贸易利益息息相关。“中国派驻当地海域舰队的首要任务是为中国的贸易货轮护航。和在当地有类似活动的其他国家一样,中国先要保障自己的利益。但这并不代表中国有意在塞舌尔境内建设军事基地。”

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